本論文研究的是煙葉在農(nóng)產(chǎn)品市場化環(huán)境下的政府管制和專賣制度變革問題。由于其制品的有害性，煙草行業(yè)一直是在世界范圍內(nèi)受政府管制較多的一個行業(yè)，但我國學者以往的研究都側(cè)重于諸如電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產(chǎn)業(yè)，較少涉獵煙草行業(yè)和專賣制度這一領(lǐng)域。在煙草專賣制度確立和實施以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻變化，正由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，逐步建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，煙草專賣制度如何與市場經(jīng)濟相結(jié)合是煙草行業(yè)面臨的重大問題，如何解決這個問題將對煙草行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。更為值得關(guān)注的是煙葉既是農(nóng)產(chǎn)品，又是煙草專賣品，在其他農(nóng)產(chǎn)品全部實行市場化條件下，煙葉面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在整個經(jīng)濟體制改革不斷深化并基本確立市場經(jīng)濟體制的宏觀環(huán)境中，煙葉體制市場化改革的步伐明顯滯后，并因其計劃配置、縱向管理、專賣專營和行政調(diào)控的行業(yè)特點，被系統(tǒng)外稱為“市場經(jīng)濟中的計劃孤島”，“最后的官方作物”。在市場化改革已經(jīng)成為共識的今天，煙葉經(jīng)濟顯然不能獨立于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和整個經(jīng)濟體制改革之外，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的方式運行。在這樣的背景下，論文以市場經(jīng)濟體制在我國的實踐為切入點，運用產(chǎn)業(yè)的管制經(jīng)濟學... 

【文章來源】：中國農(nóng)業(yè)科學院北京市

【文章頁數(shù)】：140 頁

【學位級別】：博士

【部分圖文】：

全國煙區(qū)分布情況

閃08066L一986L內(nèi)86LO86L卜卜O寸卜一6尸尸L6尸89OL的961刊96L6LO6L9舊6L的的6L‘卜份year圖3一 31953年以來我國煙葉質(zhì)量變化(資料來源:中國煙葉公司歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù))Fig.3一 3ChangeoftobaceoqualityinChinasineel9532005年我國上等煙葉比例占39%，比1982年增加37個百分點;中等煙，l:‘44%，減少5個百分點，下低等煙占17%，減少31個百分點。 3.1.3.2政府、企業(yè)、農(nóng)民從煙葉產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得的利益分析1、煙葉種植安排了人量農(nóng)村勞動力由于煙葉是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從事煙葉生產(chǎn)可安排人量農(nóng)村勞動力就業(yè)。2005年種煙農(nóng)戶364萬戶。煙葉種植屬勞動密集型生產(chǎn)，需投入較多的勞力。按照每戶2人從事煙葉種植

圖3一6煙葉收購合同數(shù)(資料來源:根據(jù)中國煙葉公司歷年統(tǒng)計整理)Fig.3一6:ThenumbersofPurchasingeontractsoftobaeeo兒年以來的實踐證明，收購合同制的推行和普及，對煙口l一的產(chǎn)銷平衡和銜接、煙葉生產(chǎn)水特別是煙幾卜質(zhì)量的提高等等，都起到了顯著的作用。第一，收購合同制建立起煙草公司與煙農(nóng)穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，國家計劃通過合同制分解落實農(nóng)戶，煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到有效調(diào)控。1998年以來，煙葉生產(chǎn)進入了最穩(wěn)定的時期，收購量每年控制在國家計劃以內(nèi)，這與推行收購合同制有密切關(guān)系。第二、收購合同制強化了煙草公司對煙農(nóng)的服務，提高了實用技術(shù)到位率，推進了煙葉質(zhì)的改善。收購合同把普及推廣先進實用技術(shù)作為一項重要內(nèi)容。大部分收購合同明確規(guī)定必須植由煙草公司提供的優(yōu)良品種，對于使用劣雜品種的不簽訂合同，所產(chǎn)煙葉不予收購。通過合制煙草公司向煙農(nóng)組織優(yōu)質(zhì)配方肥料、農(nóng)膜等煙用物資，保證煙用物資及時足量到位，提高了用技術(shù)的到位率。近年來，中國煙葉質(zhì)量發(fā)生了明顯的變化，煙葉香氣量、濃度增加，香氣質(zhì)近國際先進水平，內(nèi)在化學成份更趨合理，煙葉品質(zhì)有明顯的改善與提高，可用性進一步增強這土要得益于大力普及推)”先進實用技術(shù)，合同制的落實在其中發(fā)揮了重要的作用。第二，收購合同制促進生產(chǎn)布局的調(diào)整，鞏固科技戶和種煙人戶，穩(wěn)定了煙葉生產(chǎn)的中堅

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2960276