本文關(guān)鍵詞：私人主體與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定基于合作規(guī)制的法理

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【摘要】：最近幾年來,有關(guān)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的爭論持續(xù)升溫,廣大公眾對此感到無所適從。中國《食品安全法》以專章對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定,并排除了"行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"。從現(xiàn)實(shí)情況來看,食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定并未因法律的實(shí)施而結(jié)束相關(guān)的爭議。如何認(rèn)識企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如何發(fā)揮它們的作用與角色成為學(xué)界重點(diǎn)探討的課題。本文認(rèn)為強(qiáng)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)的作用固然符合中國目前的現(xiàn)狀,但是在合作規(guī)制的模式之下,既要強(qiáng)調(diào)國家的作用,也要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等私人主體的作用。國外經(jīng)驗(yàn)證明私人主體的標(biāo)準(zhǔn)制定體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、市場需要以及自我規(guī)制等特點(diǎn),切實(shí)保障了食品安全與公眾健康。本文重點(diǎn)闡述了合作規(guī)制的法理,探討了政府規(guī)制與自我規(guī)制的優(yōu)劣,同時結(jié)合美國、中國等國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析指出私人主體的標(biāo)準(zhǔn)制定要想能夠積極地發(fā)揮合作規(guī)制的作用,除了需要從反壟斷法、知識產(chǎn)權(quán)法等諸多方面加以制約外,還特別需要在標(biāo)準(zhǔn)制定的正當(dāng)程序上強(qiáng)調(diào)公開、平衡、合意與協(xié)調(diào)等因素,強(qiáng)化對自我規(guī)制的"再規(guī)制"。
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 食品安全 標(biāo)準(zhǔn)制定 私人主體 合作規(guī)制 自我規(guī)制 正當(dāng)程序
【基金】：國家社科基金青年項(xiàng)目“行政法視野下的自我規(guī)制研究”(項(xiàng)目編號:11CFX045)的階段性研究成果
【分類號】：F203
【正文快照】： 一、問題意識由于食品安全事件頻繁發(fā)生,因此中國《食品安全法》在立法取向上采取了強(qiáng)化“命令與控制型”(command-and-control)規(guī)制〔1〕甚至實(shí)施排他性的規(guī)制,前者如廢除了食品免檢制度(第60條),后者如該法第三章對“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”作出了專章規(guī)定,在立法技術(shù)上突出了食品

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