本文關(guān)鍵詞：經(jīng)由權(quán)力清單的行政權(quán)限制問(wèn)題研究

  更多相關(guān)文章： 行政權(quán)限制 權(quán)力清單 作用機(jī)理 流程化構(gòu)建

【摘要】：在當(dāng)今世界,行政權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)某種恰當(dāng)?shù)姆绞郊右韵拗?幾乎已經(jīng)成為世界上所有文明開(kāi)化國(guó)家的共識(shí)。事實(shí)上,自“行政權(quán)”誕生之日起,人類(lèi)社會(huì)便從未停止過(guò)對(duì)行政權(quán)限制與規(guī)范的探索腳步。從歷史的角度看,行政權(quán)限制的理論發(fā)展和實(shí)踐,是伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而不斷展開(kāi)的。行政權(quán)限制的發(fā)展,始終有著理論與實(shí)踐兩條脈絡(luò),沿著這兩條發(fā)展線索,我們可以清晰地把握到行政權(quán)限制的發(fā)展脈絡(luò)。與此同時(shí),在行政權(quán)限制的理論與實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中,政治家和學(xué)者逐漸總結(jié)出了行政權(quán)限制的四種基本方式,即以權(quán)力限制行政權(quán)、以權(quán)利限制行政權(quán)、以道德限制行政權(quán)和以法律限制行政權(quán)。這四種方式均曾對(duì)行政權(quán)的限制起到過(guò)重要的作用,但在行政權(quán)日益膨脹的21世紀(jì),單純憑借四種方式中的哪一種都無(wú)法在保證行政權(quán)不被濫用的情況下又實(shí)現(xiàn)其高效運(yùn)轉(zhuǎn),在這種情況下,權(quán)力清單制度應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)行使兼具了合法性、必要性與可行性,既符合了行政合法性、行政合理性和行政公開(kāi)性三項(xiàng)原則,又對(duì)依法治國(guó)和行政體制改革做出了積極回應(yīng)。在此基礎(chǔ)上地方各級(jí)人民政府推行權(quán)力清單制度的實(shí)踐,也為權(quán)力清單制度的發(fā)展、完善與成熟提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從確保權(quán)力清單推行法制化、體系化、規(guī)范化和科學(xué)化的角度講,權(quán)力清單的設(shè)置要堅(jiān)持職權(quán)法定、上下聯(lián)動(dòng)和動(dòng)靜平衡的原則,要以不影響行政權(quán)的正常行使為基本限度,在此基礎(chǔ)上要按照清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)和制權(quán)的步驟實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單制度的流程化構(gòu)建。
【關(guān)鍵詞】：行政權(quán)限制 權(quán)力清單 作用機(jī)理 流程化構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-9
• 序言9-11
• 一、權(quán)力清單：行政權(quán)限制的優(yōu)勢(shì)路徑選擇11-18
• (一) 行政權(quán)限制的發(fā)展理路及可選路徑11-16
• 1. 行政權(quán)限制的涵義及發(fā)展理路11-14
• 2. 行政權(quán)限制的可選路徑及其優(yōu)劣權(quán)衡14-16
• (二) 基于行政權(quán)限制思想的權(quán)力清單內(nèi)涵16-18
• 1. 權(quán)力清單的基本內(nèi)涵16-17
• 2. 權(quán)力清單對(duì)傳統(tǒng)行政權(quán)限制方式的調(diào)適與兼容17-18
• 二、經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)的作用機(jī)理分析18-22
• (一) 經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)的合法性18-19
• 1. 行政權(quán)應(yīng)依法設(shè)定、依法行使18
• 2. 行政權(quán)應(yīng)公開(kāi)透明、科學(xué)合理18-19
• (二) 經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)的必要性19-21
• 1. 全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求19
• 2. 深化行政體制改革與推動(dòng)“三個(gè)政府”建設(shè)的基本要求19-21
• (三) 經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)的可行性21-22
• 1. 依法治國(guó)的全面推進(jìn)為權(quán)力清單制度建設(shè)營(yíng)造了法治環(huán)境21
• 2. 行政主體的服務(wù)意識(shí)與能力提升使得權(quán)力清單制度建設(shè)在現(xiàn)實(shí)上可行21-22
• 三、地方各級(jí)政府推行權(quán)力清單制度的實(shí)踐與反思22-27
• (一) 地方各級(jí)政府推行權(quán)力清單制度的實(shí)踐22-24
• 1. 地方各級(jí)政府推行權(quán)力清單制度的實(shí)踐22-23
• 2. 地方各級(jí)政府推行權(quán)力清單制度的成就與經(jīng)驗(yàn)23-24
• (二) 地方各級(jí)政府推行權(quán)力清單制度所存在的主要問(wèn)題24-25
• 1. 未能確保權(quán)力清單制度的有效性24-25
• 2. 未能確保權(quán)力清單制度的長(zhǎng)效性25
• (三) 地方各級(jí)政府權(quán)力清單制度推行困境存在的主要原因25-27
• 1. 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)以及權(quán)力清單所存在的誤讀和理解偏差25-26
• 2. 缺乏長(zhǎng)期、有效且穩(wěn)定的監(jiān)督和制約機(jī)制26-27
• 四、經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)行使的流程化構(gòu)建27-32
• (一) 權(quán)力清單設(shè)置的基本原則27-29
• 1. 職權(quán)法定原則27-28
• 2. 上下聯(lián)動(dòng)原則28
• 3. 動(dòng)靜平衡原則28-29
• (二) 經(jīng)由權(quán)力清單限制行政權(quán)行使的限度29
• (三) 權(quán)力清單制度推行的流程化構(gòu)建29-32
• 1. 清權(quán)：行政權(quán)力的梳理29-30
• 2. 確權(quán)：權(quán)力清單目錄和運(yùn)行流程圖的編制30-31
• 3. 配權(quán)：現(xiàn)有權(quán)力的調(diào)整和權(quán)力流程的優(yōu)化31
• 4. 曬權(quán)：權(quán)力清單的公開(kāi)31-32
• 5. 控權(quán)：權(quán)力清單制度推行的監(jiān)督32
• 結(jié)語(yǔ)32-34
• 參考文獻(xiàn)34-36
• 致謝36

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：817765