本文關(guān)鍵詞：論我國生態(tài)保護(hù)紅線制度的應(yīng)然功能及其實現(xiàn)

  更多相關(guān)文章： 生態(tài)保護(hù)紅線 制度功能 行政體制 大環(huán)保

【摘要】：生態(tài)保護(hù)紅線是在既有生態(tài)區(qū)劃基礎(chǔ)進(jìn)行的"線上劃線",從其嬗變過程與發(fā)展脈絡(luò)來看,它與規(guī)制私人為主的自然保護(hù)區(qū)等制度的不同在于,其旨趣在于限制權(quán)力,并體現(xiàn)于央地關(guān)系、部際關(guān)系兩個層面。實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線制度的核心是生態(tài)保護(hù)的政體調(diào)適,其要求在體制上理順上下級之間環(huán)境行政權(quán),同級間環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)部門分段監(jiān)管間的關(guān)系。我國應(yīng)該以劃定和實施生態(tài)保護(hù)紅線為契機(jī),明確央地環(huán)保分工,激活行業(yè)主管部門的環(huán)保職責(zé),構(gòu)建縱向暢通、橫向協(xié)調(diào)的"大環(huán)保"行政機(jī)制。
【作者單位】： 湘潭大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 生態(tài)保護(hù)紅線 制度功能 行政體制 大環(huán)保
【基金】：湖南省教育廳科學(xué)研究項目優(yōu)秀青年項目“我國生態(tài)紅線制度的實施機(jī)制研究”(15B239)
【分類號】：D922.6
【正文快照】： 隨著自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等制度的頒布,我國的生態(tài)區(qū)劃保護(hù)制度臻于完善,但生態(tài)系統(tǒng)退化卻并未因此大幅改善,守住生態(tài)底線成為一個時代命題。為此,新《環(huán)境保護(hù)法》第二十九條第一款1中創(chuàng)新性地提出:在“重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域”之上劃定生態(tài)保護(hù)紅

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本文編號：590080