發(fā)布時(shí)間：2017-06-15 16:00

  本文關(guān)鍵詞：地方創(chuàng)制性立法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：地方立法是“有立法權(quán)的地方國(guó)家機(jī)關(guān),按照憲法和法律的規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的特點(diǎn),制定、修改、廢止地方性法規(guī)和地方規(guī)章的活動(dòng)�！雹俚胤搅⒎ㄔ谖覈�(guó)立法體制中占有重要地位,對(duì)地方社會(huì)生活的影響重大。而作為地方立法最為活躍的組成部分之一,地方創(chuàng)制性立法因其本身具有鮮明的針對(duì)性和特色性,圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,做了大量卓有成效的工作,同時(shí)在推動(dòng)我國(guó)各地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展上也起到了重要作用。基于此,有必要從理論和實(shí)踐上對(duì)地方創(chuàng)制性立法展開探討,以期使其可以更好地為穩(wěn)定本地區(qū)改革發(fā)展的大局和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù),自覺(jué)的為構(gòu)建中國(guó)特色的法治社會(huì)做出貢獻(xiàn)。地方創(chuàng)制性立法是擁有立法權(quán)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府為了填補(bǔ)法律和法規(guī)的空白,或者為了變通法律和法規(guī)的個(gè)別規(guī)定而進(jìn)行的立法活動(dòng)。地方創(chuàng)制性立法的形式不僅包括地方性法規(guī),也包括地方政府規(guī)章。依據(jù)立法時(shí)機(jī)不同,可以分為先行性立法和補(bǔ)充性立法。任何事物都有它存在的依據(jù),地方創(chuàng)制性立法也不例外。本文將從事實(shí)依據(jù)、理論依據(jù)以及法律依據(jù)三個(gè)方面來(lái)考察地方創(chuàng)制性立法存在的依據(jù)。任何立法制度的發(fā)展,包括地方創(chuàng)制性立法在內(nèi),都需要經(jīng)過(guò)一翻曲折的過(guò)程。有鑒于此,以上海市、廣東省、山東省和青海省四個(gè)典型的省市作為考察對(duì)象,本文采取實(shí)證研究的方法,通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)分析地方創(chuàng)制性立法的現(xiàn)狀,在看到地方創(chuàng)制性立法的發(fā)展已經(jīng)取得諸多成就的同時(shí),也同樣不能忽視不同地方的創(chuàng)制性立法的發(fā)展水平已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的不均衡性的問(wèn)題。并且伴隨著立法速度的日益加快,其膨脹化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為不可阻擋的事實(shí)。事物的發(fā)展總是有其兩面性,地方創(chuàng)制性立法的膨脹趨勢(shì)固然有其存在的合理性,但是由其引發(fā)的立法數(shù)量與內(nèi)容的膨脹,立法之間的沖突加劇和立法理念科學(xué)性缺失等負(fù)面效應(yīng)尤其應(yīng)該引起我們的注意。面對(duì)地方創(chuàng)制性立法的發(fā)展水平不均衡的現(xiàn)狀以及由其膨脹化的發(fā)展趨勢(shì)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)編制科學(xué)的立法規(guī)劃,提高立法過(guò)程中的公眾參與度以及優(yōu)化地方立法監(jiān)督制度等途徑來(lái)規(guī)范地方創(chuàng)制性立法的發(fā)展,使其沿著正確的軌道運(yùn)行,以期能夠?qū)ξ覈?guó)民主法制建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】：地方創(chuàng)制性立法 膨脹 立法規(guī)劃 公眾參與 立法監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D927
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 引言10-11
• 一、地方創(chuàng)制性立法的概念及作用11-19
• (一) 地方創(chuàng)制性立法的概念11-14
• (二) 地方創(chuàng)制性立法的構(gòu)成要素14-17
• (三) 地方創(chuàng)制性立法的作用17-19
• 二、地方創(chuàng)制性立法存在的依據(jù)19-26
• (一) 地方創(chuàng)制性立法存在的理論依據(jù)19-21
• (二) 地方創(chuàng)制性立法存在的事實(shí)依據(jù)21-25
• (三) 地方創(chuàng)制性立法存在的法律依據(jù)25-26
• 三、地方創(chuàng)制性立法的發(fā)展現(xiàn)狀——以“滬、粵、魯、青”為例26-37
• (一) 地方創(chuàng)制性立法的發(fā)展概況27-33
• (二) 地方創(chuàng)制性立法內(nèi)容和數(shù)量的比較33-37
• 四、地方創(chuàng)制性立法膨脹化的發(fā)展趨勢(shì)37-48
• (一) 地方創(chuàng)制性立法膨脹的表現(xiàn)37-42
• (二) 地方創(chuàng)制性立法膨脹的合理性42-45
• (三) 地方創(chuàng)制性立法膨脹的負(fù)面效應(yīng)45-48
• 五、完善地方創(chuàng)制性立法的構(gòu)想48-55
• (一) 編制科學(xué)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃48-50
• (二) 提高立法過(guò)程中的公眾參與度50-51
• (三) 完善地方創(chuàng)制性立法監(jiān)督機(jī)制51-55
• 結(jié)語(yǔ)55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59-60
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表60

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 孫波;;立法權(quán)去中心化與立法模式轉(zhuǎn)變[J];河北法學(xué);2008年08期

2 周旺生;立法學(xué)體系的構(gòu)成[J];法學(xué)研究;1995年02期

3 張千帆;流浪乞討與管制——從貧困救助看中央與地方權(quán)限的界定[J];法學(xué)研究;2004年03期

4 易有祿;;地方經(jīng)濟(jì)立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——粵、浙、贛、湘、川、甘6省的比較分析[J];現(xiàn)代法學(xué);2008年06期

  本文關(guān)鍵詞：地方創(chuàng)制性立法研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：452808