本文關(guān)鍵詞：我國地方性法規(guī)批準制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：批準地方性法規(guī),在省、自治區(qū)人大常委會的立法活動中占有相當(dāng)重要的地位。近年來,省級人大常委會按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《中華人民共和國立法法》的規(guī)定批準了不少地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)對促進地方經(jīng)濟、社會的發(fā)展和法制的統(tǒng)一,發(fā)揮了重要作用。我國地方性法規(guī)批準制度一方面在實踐中工作開展得不錯,另一面又存在對地方性法規(guī)批準制度的質(zhì)疑。 地方性法規(guī)批準制度在中國的法制建設(shè)中究竟發(fā)揮了怎樣的作用?其實際運行所帶來的利弊是什么?其怎樣產(chǎn)生、發(fā)展,未來的命運又如何呢?這些問題都應(yīng)引起人們的思考。中國法治現(xiàn)代化的實踐應(yīng)當(dāng)是具體的,關(guān)注地方性法規(guī)批準制度也是一個對具體實踐的關(guān)注�！� 本文基本框架共分為三個部分:第一部分是導(dǎo)言,主要說明寫作初衷;第二部分是正文,共分四章;第三部分是結(jié)語,總結(jié)全文�！� 正文部分共分四章:　 第一章為我國地方性法規(guī)批準制度概述。首先,在比較分析現(xiàn)行立法批準含義的基礎(chǔ)上重新界定立法批準的定義,同時從三個方面論述了立法批準的功能。其次,界定本文的研究對象。本文的研究對象僅限于立法法規(guī)定的較大市法規(guī)報批制度,即省級人大常委會如何對省會市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)行使批準權(quán)。其意義在于:明確立法批準的含義、功能和界定本文研究對象為下文的論述作鋪墊。
【關(guān)鍵詞】：立法批準 地方性法規(guī)批準 批準形式 合法性原則
【學(xué)位授予單位】：華東政法學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D920.0
【目錄】：

• 導(dǎo)言11-12
• 第一章 我國地方性法規(guī)批準制度概述12-16
• 第一節(jié) 立法批準的含義及其功能12-14
• 一、立法批準的含義12-13
• 二、立法批準的功能13-14
• 第二節(jié) 本文研究對象的界定14-16
• 第二章 我國地方性法規(guī)批準法定制度研究16-40
• 第一節(jié) 我國基本法律對地方性法規(guī)批準制度的規(guī)定變遷16-25
• 一、地方性法規(guī)批準制度的由來17-22
• (一) 地方性法規(guī)批準制度產(chǎn)生前期階段(1954 年憲法頒布至現(xiàn)行憲法頒布實施)17-19
• (二) 地方性法規(guī)批準制度孕育階段(1982 年第一次修正地方組織法至1986 年地方組織法第二次修正前):1982 年地方組織法首次確立了較大的市“擬定”地方性法規(guī)“草案”并提請省級人大常委會“制定”的制度19-20
• (三) 地方性法規(guī)批準制度正式確立階段(1986 年地方組織法第二次修正至2000 年立法法制定之前):86 年修正的組織法首次確立了地方性法規(guī)“批準”制度,即將較大的市“擬定”“地方性法規(guī)草案”制度最終發(fā)展為“制定”“地方性法規(guī)”并報“批準”的制度20-22
• 二、地方性法規(guī)批準制度的發(fā)展22-25
• 第二節(jié) 我國省級地方性法規(guī)對地方性法規(guī)批準制度實施性規(guī)定的比較分析25-40
• (一) 報請批準前的通報或征詢意見機制27-29
• (二) 需報送材料的規(guī)定29-30
• (三) 初步審查制度30-32
• (四) 正式列入議程制度32-34
• (五) 正式審查及其審查標(biāo)準34-37
• (六) 批準時限要求37
• (七) 報批法規(guī)的審查次數(shù)及表決制度37-38
• (八) 公布實施制度38-39
• (九) 撤回制度39
• (十) 等級規(guī)定39-40
• 第三章 省級人大常委會批準地方性法規(guī)的實踐40-45
• 第一節(jié) 立法法施行前省級人大常委會批準地方性法規(guī)的實踐40-41
• 一、立法法施行前省級人大常委會批準地方性法規(guī)的數(shù)量40
• 二、立法法施行前法規(guī)報批制度所存在的主要問題40-41
• 第二節(jié) 立法法施行后省級人大常委會批準地方性法規(guī)的實踐41-45
• 一、立法法施行后省級人大常委會批準地方性法規(guī)的數(shù)量41
• 二、浙江省人大常委會批準地方性法規(guī)的實踐41-45
• 第四章 對地方性法規(guī)批準制度的展望45-53
• 一、地方性法規(guī)批準制度的完善45-52
• (一) 設(shè)置法規(guī)報批前的溝通和協(xié)調(diào)機制46
• (二) 明確批準行為的性質(zhì)和規(guī)范批準的形式46-49
• (三) 明確審查的原則49-51
• (四) 明確報批法規(guī)與省級政府規(guī)章抵觸的處理方式51
• (五) 具體規(guī)定報送材料、初步審查、正式列入議程、報批法規(guī)的審查次數(shù)及表決、批準時限要求、公布實施、撤回以及等級等制度51-52
• 二、報批法規(guī)質(zhì)量的提高52-53
• 三、對省級人大常委會立法批準權(quán)的監(jiān)督53
• 結(jié)語53-54
• 表3 需報送材料的規(guī)定54-56
• 表4 初步審查制度56-59
• 表5 正式列入議程制度59-61
• 表6 正式審查及審查標(biāo)準61-63
• 表7 報批法規(guī)與省級政府規(guī)章抵觸之處理方式63-65
• 表8 批準時限要求65-66
• 表9 浙江省法規(guī)報批文本與批準文本對比66-71
• 參考文獻71-72
• 論文獨創(chuàng)性聲明72
• 論文使用授權(quán)聲明72

【相似文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 張云芳;我國地方性法規(guī)批準制度研究[D];華東政法學(xué)院;2005年

  本文關(guān)鍵詞：我國地方性法規(guī)批準制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：445305