財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度試行情況的調(diào)研報(bào)告
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【摘要】:公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度是一項(xiàng)預(yù)防腐敗、保障清正廉潔的有效措施,被很多國(guó)家推崇,并且已經(jīng)在許多國(guó)家確立起來(lái),稱其為“陽(yáng)光法案”。不單保障了民眾的監(jiān)督權(quán),提高了政府公信力,也是公職人員職業(yè)道德的體現(xiàn)。推進(jìn)制度的試行,力求建立符合我國(guó)國(guó)情的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度,積極促進(jìn)我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的立法,完全契合我國(guó)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,消除滋生腐敗土壤的總要求。我國(guó)新疆阿勒泰地區(qū)于2008年5月出臺(tái)《關(guān)于縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定》。緊接著,在2009年1月,阿勒泰地區(qū)在網(wǎng)站上公開(kāi)了55名副縣級(jí)公職人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料,接著在2009年2月,公開(kāi)了千余名縣處級(jí)及科級(jí)公職人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況!翱萍(jí)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)率是100%,縣處級(jí)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)率是98.97%。”使其財(cái)產(chǎn)情況受到媒體和公眾的監(jiān)督,為根治腐敗提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒,為財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度在我國(guó)的實(shí)施提供了參考。2009年1月,浙江慈溪地區(qū)700名副局級(jí)職位以上的公職人員實(shí)現(xiàn)了廉政情況的公開(kāi)。湖南瀏陽(yáng)市于2009年3月在紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上提出2009年將建立起公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。這是切合我國(guó)建立新制度的普遍做法——從試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始,然后向全國(guó)推廣。由此可以看出,實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度是時(shí)代的需要,更是一種必然的趨向。所以,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的調(diào)查研究,剖析存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出改進(jìn)對(duì)策,具有重要意義。本文重點(diǎn)以試點(diǎn)地區(qū)作為調(diào)研分析的研究對(duì)象,分析其實(shí)行情況及特點(diǎn),總結(jié)實(shí)行過(guò)程中存在問(wèn)題,進(jìn)而提出解決對(duì)策。本文分五個(gè)部分,第一部分對(duì)試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的實(shí)行情況進(jìn)行介紹并進(jìn)行對(duì)比分析。第二部分對(duì)試點(diǎn)地區(qū)公眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)公眾對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的態(tài)度和認(rèn)知情況。第三部分指出了試點(diǎn)地區(qū)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度存在的問(wèn)題。第四部分針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善意見(jiàn),包括制度上的建議和實(shí)施過(guò)程中的建議,全方位的推進(jìn)和保障財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的實(shí)行。
【關(guān)鍵詞】:公職人員 財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi) 調(diào)研報(bào)告
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.1
【目錄】:
- 中文摘要5-6
- abstract6-10
- 序言10-12
- 一、試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)行情況12-17
- (一)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度12
- (二)試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)行情況12-16
- 1.典型試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)行情況12-15
- 2.試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)行情況對(duì)比分析15-16
- (三)試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)行情況分析評(píng)價(jià)16-17
- 1.試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的積極成果16-17
- 2.試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的缺陷17
- 二、試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的調(diào)研分析17-22
- (一)調(diào)研意圖和基本情況17-18
- 1.研究意圖17
- 2.調(diào)研基本情況17-18
- (二)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析18-22
- 1.對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的認(rèn)知態(tài)度分析18-19
- 2.財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的主體范圍19-20
- 3.財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍20
- 4.財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)20-21
- 5.財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的阻礙分析21-22
- (三)調(diào)研結(jié)論22
- 三、試點(diǎn)地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度探索中遇到的問(wèn)題22-24
- (一)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度制定上存在的問(wèn)題22-23
- 1.法律位階較低22
- 2.主體范圍不全面22
- 3.內(nèi)容、范圍不具體22-23
- 4.審查和監(jiān)督機(jī)制不健全23
- 5.隱私權(quán)益與財(cái)產(chǎn)公開(kāi)難以權(quán)衡23
- 6.責(zé)任制度不完善23
- (二)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度實(shí)施上遇到的問(wèn)題23-24
- 1.配套措施不健全23
- 2.社會(huì)觀念落后23-24
- 四、完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的建議24-29
- (一)完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的制定24-27
- 1.立法保障24
- 2.申報(bào)與公開(kāi)主體24-25
- 3.申報(bào)與公開(kāi)的內(nèi)容范圍25
- 4.申報(bào)與公開(kāi)的受理與審核機(jī)制25-26
- 5.隱私權(quán)益與財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的權(quán)衡26
- 6.完善責(zé)任制度,加大懲罰力度,增加獎(jiǎng)懲措施26-27
- (二)完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的實(shí)施27-29
- 1.完善相關(guān)配套措施27-28
- 2.對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度設(shè)定“緩沖期”28
- 3.培養(yǎng)認(rèn)同感,提高社會(huì)認(rèn)識(shí)28-29
- 結(jié)語(yǔ)29-30
- 參考文獻(xiàn)30-32
- 致謝32-33
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