治安處罰權(quán)是公安機(jī)關(guān)最重要、最積極的行政權(quán)力,同時(shí)也是行政自由裁量權(quán)濫用的“高發(fā)地帶”。治安處罰在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和處罰體系中占據(jù)重要地位,對(duì)人們權(quán)利影響廣泛,治安處罰權(quán)的不當(dāng)行使會(huì)直接損害行政相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等合法權(quán)益,嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力,擾亂行政法治秩序,造成社會(huì)不良反響。國(guó)家權(quán)力來(lái)源于個(gè)人權(quán)利的讓渡,公權(quán)力不能無(wú)限制的凌駕于私權(quán)之上。比例原則以個(gè)人權(quán)利的保障和對(duì)權(quán)利的最小限制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利限制的限制,通過(guò)對(duì)公權(quán)力的制約與平衡達(dá)到對(duì)個(gè)人權(quán)利的關(guān)注與保障。在治安處罰領(lǐng)域,比例原則既能夠作為公安機(jī)關(guān)作出處罰裁量的準(zhǔn)則,又能夠作為法院對(duì)治安處罰行為進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn),在行政權(quán)及司法權(quán)對(duì)濫用裁量權(quán)行為的雙重規(guī)制中,要求公安機(jī)關(guān)在行使處罰權(quán)時(shí)不僅要限制在法律框架內(nèi),還要選擇對(duì)個(gè)人權(quán)利侵害最小的手段,并對(duì)行政目的與對(duì)行政相對(duì)人的損害進(jìn)行利益與價(jià)值權(quán)衡。比例原則要求公安機(jī)關(guān)的處罰行為不僅在形式上合乎法律要求、更應(yīng)該在實(shí)質(zhì)上契合公正合理之內(nèi)涵,比例原則階層化的分析框架有其天然的規(guī)范結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),其普適性的操作規(guī)則更是奠定了其作為治安處罰司法審查工具的客觀基礎(chǔ),有利于治...

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、比例原則在治安處罰行政訴訟中的理論展開(kāi)
    (一)比例原則的理論淵源
    (二)比例原則的理論構(gòu)造
    (三)比例原則的實(shí)踐價(jià)值
二、比例原則在治安處罰行政訴訟中的適用現(xiàn)狀
    (一)司法實(shí)踐現(xiàn)狀
    (二)司法實(shí)踐問(wèn)題成因分析
三、比例原則在治安處罰行政訴訟中的適用完善
    (一)明確比例原則的法律地位
    (二)厘清比例原則在治安處罰行政訴訟中的審查標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
致謝



本文編號(hào)：3935151