近年來(lái)，我國(guó)的案例指導(dǎo)制度已有較多實(shí)踐。盡管法學(xué)界對(duì)此的關(guān)注更多地集中于司法領(lǐng)域，但為了進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，避免“同案不同處理”現(xiàn)象的發(fā)生，各地開始相繼建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。其中湖南省不僅以政府規(guī)章的形式出臺(tái)了具體的《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》，而且率先發(fā)布了400個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例。湖南省的行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度不僅覆蓋行政處罰、行政許可、行政裁決等多種具體行政行為，而且賦予了指導(dǎo)性案例“應(yīng)當(dāng)參照”的拘束效力。但從形式、內(nèi)容、主體、時(shí)間這幾個(gè)維度來(lái)檢視這400個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，可以梳理出當(dāng)前行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度存在的幾大問題：因科層控制的脆性而導(dǎo)致的指導(dǎo)案例發(fā)布的怠惰問題；指導(dǎo)案例的重復(fù)率問題；遴選標(biāo)準(zhǔn)的具體化及多樣化問題；裁量情節(jié)的適用偏差等問題。行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例發(fā)布的低指導(dǎo)力與不規(guī)范現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了有限的社會(huì)資源，而且消解了指導(dǎo)性案例應(yīng)有的裁量控制功能，應(yīng)當(dāng)引起行政法學(xué)者與行政事務(wù)部門的高度警惕。因此，從湖南省的地方實(shí)踐出發(fā)，客觀反映行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例的真實(shí)圖景以及正確評(píng)價(jià)其制度功能，這對(duì)于未來(lái)我國(guó)行政法治的發(fā)展和行政裁量的有效治理都有著不可忽視的重要啟迪。

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
    （一）研究緣起
    （二）研究現(xiàn)狀
    （三）研究思路及方法
一、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的特色
    （一）行政執(zhí)法指導(dǎo)案例生成的制范化
    （二）行政執(zhí)法指導(dǎo)案例效力的強(qiáng)制化
    （三）行政執(zhí)法指導(dǎo)案例功能的特殊化
二、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的現(xiàn)狀考察
    （一）行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的宏觀實(shí)踐考察及樣本說(shuō)明
    （二）行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的微觀實(shí)踐考察——基于湖南省的實(shí)踐
三、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的現(xiàn)實(shí)問題
    （一）制度層面的困惑
    （二）操作層面的困境
四、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的出路
    （一）注重培育行政執(zhí)法指導(dǎo)案例
    （二）正確參照行政執(zhí)法指導(dǎo)案例
    （三）建立行政執(zhí)法指導(dǎo)案例的司法審查制度
五、結(jié)語(yǔ)：值得期待的“行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文
后記



本文編號(hào)：3919594