在現(xiàn)代社會中，各級政府在公共行政管理領(lǐng)域的職能不斷的擴張、行政權(quán)力日趨膨脹，侵犯行政相對人權(quán)益的現(xiàn)象也屢見不鮮。公安機關(guān)作為國家統(tǒng)治階級的暴力機關(guān)之一，其在行政管理過程中出現(xiàn)的行政侵權(quán)具有一定代表意義，以此作為行政侵權(quán)的抽樣研究，也對整個行政侵權(quán)理論的體系研究提供一定的幫助。筆者在公安機關(guān)工作多年，對公安機關(guān)在開展各類行政管理中造成公民權(quán)益受到傷害的現(xiàn)象以及公安機關(guān)內(nèi)部對因執(zhí)行公務(wù)造成他人侵權(quán)的處理都有一定的了解。本文擬通過對行政侵權(quán)基本概念及構(gòu)成要件的認識，透過在公安機關(guān)在行政管理中可能存在的行政侵權(quán)類型，分析公安機關(guān)及人民警察在行政侵權(quán)中的責(zé)任認定及責(zé)任承擔(dān)，從而引申如何有效預(yù)防公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的發(fā)生。目前，公安機關(guān)行政侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生大多與其政府性質(zhì)的行政管理職能不斷泛化息息相關(guān)，其主動或被動地投入更多的警力開展戶籍審批、強拆強遷、實有人口信息采集、境外人員管理等社會化的行政管理工作，并且在建立服務(wù)型政府的大背景下，公安機關(guān)在預(yù)防和懲治違法犯罪上的職能有被逐步弱化的趨勢，筆者認為，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善其所屬職能部門之間、與政府其他部門之間的行政管理權(quán)力的分配及運行，甚至可以完全剝離...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
引言
第一章 行政侵權(quán)的概念及構(gòu)成要件
    第一節(jié) 行政侵權(quán)的概念
    第二節(jié) 行政侵權(quán)的構(gòu)成要件
        一、 行政侵權(quán)的行政行為
        二、 給行政相對人造成的損害事實
        三、 行政行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系
第二章 公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的類型
    第一節(jié) 行政侵權(quán)行為的理論分類
        一、 具體行政行為的行政侵權(quán)與抽象行政行為的行政侵權(quán)
        二、 作為的行政侵權(quán)與不作為的行政侵權(quán)
        三、 過錯的行政侵權(quán)與無過錯的行政侵權(quán)
    第二節(jié) 公安機關(guān)在具體行政行為中的行政侵權(quán)類型
        一、 內(nèi)部規(guī)范與法律法規(guī)相沖突導(dǎo)致的行政侵權(quán)
        二、 程序違法或程序設(shè)置缺陷導(dǎo)致的行政侵權(quán)
        三、 濫用職權(quán)導(dǎo)致的行政侵權(quán)
第三章 公安機關(guān)行政侵權(quán)責(zé)任的認定
    第一節(jié) 行政侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則
        一、 過錯責(zé)任原則
        二、 無過錯責(zé)任原則
        三、 違法原則
        四、 違法和明顯不當(dāng)原則
    第二節(jié) 公安機關(guān)行政侵權(quán)責(zé)任主體的認定
        一、 公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)是否可以成為行政侵權(quán)責(zé)任主體
        二、 人民警察是否可以成為行政侵權(quán)責(zé)任主體
    第三節(jié) 公安機關(guān)行政侵權(quán)責(zé)任的排除
        一、 行政侵權(quán)責(zé)任的免除
        二、 行政追償責(zé)任的免除
第四章 公安機關(guān)及人民警察行政侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)
    第一節(jié) 公安機關(guān)行政侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)形式
        一、 對具有懲戒性質(zhì)的行政侵權(quán)的承擔(dān)形式
        二、 對補救性質(zhì)的行政侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)形式
        三、 對具有精神性行政侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)形式
    第二節(jié) 人民警察行政侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)形式
        一、 對人民警察的行政處分
        二、 對人民警察的行政追償
第五章 公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的預(yù)防與控制
    第一節(jié) 公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的成因
        一、 公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的不合理設(shè)置導(dǎo)致行政侵權(quán)行為頻發(fā)
        二、 各警種之間的職能劃分不清導(dǎo)致行政侵權(quán)行為的頻發(fā)
    第二節(jié) 預(yù)防公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的切入點
        一、 公安機關(guān)與政府其他行政部門的分權(quán)
        二、 公安機關(guān)與社會組織的分權(quán)
        三、 預(yù)防公安機關(guān)行政侵權(quán)行為需要處理的幾方面關(guān)系
    第三節(jié) 預(yù)防公安機關(guān)行政侵權(quán)行為的途徑與方法
        一、 公安機關(guān)在組織行政調(diào)查中行政侵權(quán)行為的預(yù)防
        二、 公安機關(guān)對被行政處罰人的權(quán)利救濟問題
結(jié)語
參考文獻



本文編號：3901411