在2003年“非典”以前,我國沒有一部切實明確的法律來規(guī)范行政問責制度,直到2003年“非典”時期,中央政府才頒布了在行政問責方面具有里程碑意義的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。由此,我國進入了行政問責大暴風時期。行政問責雖然取得了有目共睹的成績,達到了一些相應的問責目的,但也遇到了許多亟待解決的問題,其中行政問責主體的問題就十分尖銳的擺在我們面前了。 本文在闡述行政問責制度理論的基礎上,運用法學和政治學等相關學科的知識,根據(jù)我國目前的國情和法制現(xiàn)狀,主要分析行政同體問責和行政異體問責的存在的問題。我們在現(xiàn)有理論的基礎上分析出現(xiàn)的行政問責主體問題,從而找到解決的方法,進而為建構行政問責主體制度體系貢獻一點綿薄之力,另外,結合對西方的行政問責制度的研究,最終構想一個適合我國國情的,可以用于實踐的行政問責主體體系。如果想使行政問責制度常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,就必須通過完善行政問責主體制度來實現(xiàn)上述目標。只有行政問責主體的作用得到充分有效的發(fā)揮,成為監(jiān)督和制約行政機關及其行政工作人員行為的重要屏障,才能使我國的行政問責主體制度得到真正的完善。但現(xiàn)代意義上的行政問責主體制度在我國的發(fā)展還比較不成...

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
一、行政問責主體的相關概念
    (一) 行政問責制的概念
    (二) 行政問責主體的概念及地位
        1. 行政問責主體的概念
        2. 行政問責主體在行政問責制度中的地位
    (三) 行政問責主體的分類
        1. 根據(jù)問責主體形式的不同劃分
        2. 根據(jù)問責主體來源的不同劃分
        3. 根據(jù)問責主體性質(zhì)的不同劃分
二、我國行政問責主體制度概況
    (一) 同體問責在我國行政問責主體制度中的地位
        1. 同體問責具有針對性
        2. 同體問責具有權威性
        3. 同體問責具有獨立性
    (二) 異體問責在我國行政問責主體制度中的地位
        1. 異體問責有利于規(guī)范行政機關的行政行為
        2. 異體問責有利于維護人民群眾的根本利益
        3. 異體問責有利于建設責任型政府
        4. 異體問責有利于優(yōu)化干部隊伍和官場風氣
    (三) 同體問責與異體問責的相互關系
三、我國行政問責主體制度存在的主要問題
    (一) 同體問責制度存在的問題
        1. 我國同體問責制度存在的現(xiàn)實層面問題
        2. 我國同體問責制度存在的立法層面問題
    (二) 異體問責制度存在的問題
        1. 人民代表大會及其常委會問責存在的問題
        2. 司法機關問責存在的問題
        3. 新聞媒體問責存在的問題
        4. 人民群眾問責存在的問題
四、國外行政問責主體制度簡介
    (一) 美國的行政問責主體制度
        1. 議會的問責
        2. 司法機關的問責
        3. 行政機關自身的問責
        4. 選民的問責
    (二) 法國的行政問責主體制度
        1. 議會的問責
        2. 司法機關的問責
        3. 行政機關內(nèi)部的問責
    (三) 國外行政問責主體制度的啟示
        1. 保障同體問責的獨立性
        2. 強化異體問責的效力
五、完善我國行政問責主體制度的建議
    (一) 鞏固和強化同體問責制度
        1. 加強行政機關自身制度建設
        2. 完善專門的行政問責機構
    (二) 健全和完善異體問責制度
        1. 完善人民代表大會及其常委會的問責
        2. 強化司法機關的問責
        3. 加強新聞媒體的問責
        4. 保障人民群眾的問責
結語
注釋
參考文獻
致謝



本文編號：3852225