作為行政機關(guān)對行政失信行為人采取失信懲戒的具體應(yīng)用和核心體現(xiàn)的行政懲戒機制——行政黑名單,其旨在通過行政法律的手段,對嚴重失信者和違法者施以行政信用懲戒,督促迫使行政違法失信人自覺履行其應(yīng)當履行的信用義務(wù),恢復(fù)社會信用秩序。行政黑名單對于行政相對人的經(jīng)濟生活、政治生活甚至日常生活都具有舉足輕重的影響。然而,在實際運用中,行政黑名單卻出現(xiàn)了一系列違背建立初衷的問題,既對行政相對人的合法權(quán)益沒有盡到最大的保護,又可能成為行政機關(guān)侵害行政相對人合法權(quán)益的“幫兇”,嚴重損害了行政黑名單的法律權(quán)威及行政黑名單的公信力,行政黑名單的地位極其尷尬。因此,為維護行政黑名單權(quán)威,將行政黑名單引回既定軌道,革除行政黑名單存在的弊病,對行政黑名單的規(guī)制刻不容緩和不可輕視。本文通過類型化的視角,嘗試在行政黑名單規(guī)制的方式上提出相關(guān)的思考和建議,使得行政黑名單不再簡簡單單只是一張“黑名單”,而成為維護行政相對人權(quán)益的權(quán)利宣言,成為行政機關(guān)在社會主義誠信社會建設(shè)的法寶利器。 

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
第2章 我國行政黑名單制度的現(xiàn)狀
    2.1 我國行政黑名單制度的形成
        2.1.1 我國行政黑名單制度的確立
        2.1.2 我國既有行政黑名單的表現(xiàn)形式
    2.2 我國行政黑名單制度的亂象
        2.2.1 可操作性差,影響執(zhí)法效率
        2.2.2 執(zhí)法寬嚴度不一,爭議增多
        2.2.3 有失公平,違背行政黑名單制度建立的初衷
        2.2.4 參與權(quán)與知情權(quán)沒有得到很好的保障
        2.2.5 異議與救濟程序不完善
        2.2.6 行政黑名單存在大量“僵尸條款”
    2.3 行政黑名單制度存在問題的緣由分析
        2.3.1 行政黑名單列入標準雜亂
        2.3.2 行政黑名單缺乏原則導(dǎo)向
        2.3.3 行政黑名單程序理念模糊
第3章 行政黑名單類型化的提出
    3.1 行政黑名單類型化的含義
    3.2 行政黑名單類型化的必要性
        3.2.1 類型化有助于規(guī)范列入標準
        3.2.2 類型化是公平正義的體現(xiàn)
        3.2.3 類型化強化程序控制
        3.2.4 類型化有助于提升效率
        3.2.5 類型化規(guī)范實體運作
第4章 行政黑名單類型化的具體構(gòu)建
    4.1 行政黑名單類型化的基本原則
        4.1.1 合法原則
        4.1.2 適當原則
        4.1.3 信用約束原則
        4.1.4 聯(lián)合懲戒原則
        4.1.5 保障私權(quán)原則
        4.1.6 社會共治原則
    4.2 行政黑名單的具體分類
        4.2.1 普法型行政黑名單
        4.2.2 備案型行政黑名單
        4.2.3 警示型行政黑名單
        4.2.4 懲罰型行政黑名單
    4.3 類型化后行政黑名單的作用方式
第5章 行政黑名單暨類型化的實現(xiàn)形式
    5.1 制定統(tǒng)一行政黑名單規(guī)范，建立統(tǒng)一行政黑名單聯(lián)網(wǎng)庫
    5.2 行政黑名單類型化與失信聯(lián)合懲戒
        5.2.1 失信聯(lián)合懲戒機制是行政黑名單類型化的重要保障
        5.2.2 類型化是聯(lián)合懲戒機制的必要前提
第6章 結(jié)語
致謝
參考文獻



本文編號：3676295