城市化是人類(lèi)文明形式的集中體現(xiàn)之一，是象征人類(lèi)進(jìn)步的一種發(fā)展趨勢(shì)。城市存在和發(fā)展的前提是健全的管理和服務(wù)，但當(dāng)前城管執(zhí)法活動(dòng)中亂象叢生。隨著服務(wù)型政府的理念逐漸深入人心，各地城管執(zhí)法實(shí)踐中也開(kāi)始探索以說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、指導(dǎo)、契約等為特點(diǎn)的“柔性”行政執(zhí)法手段。如何從理論上對(duì)柔性行政執(zhí)法手段加以總結(jié)、剖析，進(jìn)而根據(jù)法治的要求進(jìn)一步推動(dòng)城市管理向城市治理的改革，以有效化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理和促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，這不僅是行政法學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)職責(zé)，更是值得從事城管執(zhí)法實(shí)務(wù)的同仁們潛心研究和傾心投入的課題。本文是基于城管執(zhí)法實(shí)踐，探索城市管理柔性行政執(zhí)法手段的規(guī)范化與科學(xué)化。文章首先揭示了當(dāng)前城管執(zhí)法中的亂象，并分析背后的現(xiàn)實(shí)、體制及法律規(guī)范的原因；接著對(duì)當(dāng)前學(xué)界和官方的幾種城市管理改革的觀點(diǎn)予以介紹，并加以評(píng)述；再?gòu)拇龠M(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、應(yīng)對(duì)城管任務(wù)復(fù)雜化、重塑城管形象、維護(hù)公民尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)和諧等角度論述城管柔性行政執(zhí)法手段的合理性；繼之以從蘇州與其他城市的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)城市管理柔性行政執(zhí)法實(shí)踐加以評(píng)述；最后從適用范圍及與剛性行政手段的銜接角度來(lái)論述城市管理柔性行政手段的發(fā)展。 

【文章來(lái)源】：蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    （一） 寫(xiě)作緣起
    （二） 研究意義
    （三） 研究現(xiàn)狀
    （四） 本文的研究思路、方法及創(chuàng)新
一、 城市管理各種亂象之透視
    （一） 城市管理行政執(zhí)法“亂象紛呈”的現(xiàn)狀
    （二） 城管執(zhí)法亂象成因分析
    （三） 城管改革方案之評(píng)述
二、 城市管理柔性行政執(zhí)法合理性之證成
    （一） 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義之需求
    （二） 應(yīng)對(duì)城市管理任務(wù)復(fù)雜化之需求
    （三） 重塑城管形象之需求
    （四） 維護(hù)公民尊嚴(yán)之需求
    （五） 實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧之需求
三、 城市管理柔性行政執(zhí)法實(shí)踐之評(píng)述
    （一） 城市管理柔性行政執(zhí)法實(shí)踐之宏觀考察
    （二） 城市管理柔性行政執(zhí)法實(shí)踐之微觀考察
    （三） 城市管理柔性行政執(zhí)法實(shí)踐之理論評(píng)價(jià)
四、 城市管理柔性行政執(zhí)法手段之展望
    （一） 城市管理柔性行政執(zhí)法手段之適用范圍
    （二） 城市管理柔性行政執(zhí)法手段與剛性手段之銜接
    （三） 城市管理柔性行政執(zhí)法手段之法治化及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
五、 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]非強(qiáng)制行政的動(dòng)機(jī)分析——探索政府柔性執(zhí)法的內(nèi)部之源[J]. 劉福元.  云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版). 2012(06)
[2]城市管理從禮俗到法治的策略嬗變——以南京城管柔性執(zhí)法為例[J]. 李麥產(chǎn).  上海城市管理. 2012(03)
[3]地方食品藥品監(jiān)管行政指導(dǎo)制度的構(gòu)建與對(duì)策[J]. 唐民皓,許瑾,史嵐,諸程駿.  中國(guó)衛(wèi)生資源. 2011(06)
[4]轉(zhuǎn)變方式破難題 行政指導(dǎo)鑄和諧——漳州市城管執(zhí)法局探索柔性執(zhí)法[J]. 葉炳輝.  城市管理與科技. 2011(01)
[5]論誘導(dǎo)型規(guī)制下的口頭行政契約[J]. 鄭春燕.  中外法學(xué). 2010(04)
[6]城市“街頭官僚”與地下職業(yè)群體關(guān)系的對(duì)抗與重構(gòu)[J]. 梁滿(mǎn)艷.  文史博覽(理論). 2009(12)
[7]城管追逐與攤販抵抗:攤販管理中的利益沖突與法律調(diào)整[J]. 何兵.  中國(guó)法學(xué). 2008(05)
[8]城管執(zhí)法的問(wèn)題與挑戰(zhàn)——北京市城市管理綜合行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告[J]. 馬懷德,王柱國(guó).  河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(06)
[9]民營(yíng)化:消防管理體制改革的一種路徑[J]. 章志遠(yuǎn).  行政法學(xué)研究. 2006(04)
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碩士論文
[1]服務(wù)型政府下城管行政執(zhí)法方式研究[D]. 唐興敏.南京理工大學(xué) 2012
[2]探析城管暴力執(zhí)法問(wèn)題的解決路徑[D]. 韓秀麗.蘇州大學(xué) 2011
[3]城管執(zhí)法的倫理思考[D]. 謝海德.湖南師范大學(xué) 2010
[4]我國(guó)城管暴力執(zhí)法的危害、成因及對(duì)策研究[D]. 賈志.華中師范大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3608973