工業(yè)化和城市化發(fā)展對土地需求的日益增大以及土地資源的稀缺性,使得土地被賦予了巨大的市場價值,如何對土地資源進行有效的配置,從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)各方利益的目的,對于轉(zhuǎn)型期中國政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展進程有重要的意義。地方試點地區(qū)陸續(xù)出臺的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,將己普遍存在的集體建設(shè)用地使用權(quán)的自主流轉(zhuǎn)納入地方規(guī)范內(nèi),從而保障流轉(zhuǎn)主體的權(quán)益,限制政府流轉(zhuǎn)收益分享比例。但是在國家中央立法層面,為了保護耕地和糧食安全,限制集體土地盲目無序流轉(zhuǎn)和維持社會穩(wěn)定,法律始終沒有放松對集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的限制。中央與地方規(guī)范的差異是現(xiàn)有條件下中央與地方利益博弈的結(jié)果。在國家法律和地方規(guī)范不同的規(guī)則體系下,會形成不同的利益博弈格局,農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)背后存在的巨大收益,使得中央和地方立法在不同的社會政治、經(jīng)濟的考量下會做出不同的利益選擇。中央與地方立法對集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)緣何有不同的立場、問題的癥結(jié)何在、又會選擇怎樣的法律規(guī)則來推動或限制集體土地流轉(zhuǎn)、中央與地方立法的博弈最終會指向何種結(jié)果,如何進行利益與價值權(quán)衡。上述問題的研析不僅于農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度本身的完善有著重要的實踐意義,對深... 

【文章來源】：西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
0. 導(dǎo)論
    0.1 選題目的及意義
    0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        0.2.1 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律問題的研究現(xiàn)狀
        0.2.2 中央與地方立法權(quán)限劃分的研究現(xiàn)狀
        0.2.3 關(guān)于中央與地方政府之間的利益博弈的研究現(xiàn)狀
    0.3 研究思路與研究方法
1. 現(xiàn)行立法框架下集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利益博弈格局
    1.1 國家法律層面集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利益博弈格局
        1.1.1 博弈參與方
        1.1.2 博弈機制
        1.1.3 利益分配格局
    1.2 地方規(guī)范層面集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利益博弈格局
        1.2.1 博弈參與方
        1.2.2 博弈機制
        1.2.3 利益分配格局
    1.3 存在的問題
        1.3.1 參與方?jīng)]能有效地參與利益博弈
        1.3.2 中央與地方立法之間的沖突限制了雙方的策略選擇
        1.3.3 地方政府仍過分依賴“土地財政”
2. 中央與地方關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)利益的博弈策略選擇
    2.1 討論的前提
    2.2 影響中央立法利益博弈策略的主要因素
        2.2.1 國家安全
        2.2.2 財政收入和支出
    2.3 影響地方政府利益博弈策略的主要因素
        2.3.1 經(jīng)濟收益考量
        2.3.2 政治與社會因素考量
    2.4 村民集體作為考量因素對中央與地方利益博弈策略的影響
        2.4.1 關(guān)于村民集體收益分配的規(guī)范
        2.4.2 村民集體收益分配的實踐效果
3. 中央與地方立法之間利益博弈條件的重構(gòu)
    3.1 中央與地方立法之間的協(xié)調(diào)與沖突
        3.1.1 中央與地方立法之間的協(xié)調(diào)
        3.1.2 中央與地方立法之間的沖突
    3.2 中央與地方立法之間的博弈條件重構(gòu)
        3.2.1 建立中央與地方的信息共享機制,提高參與機制的有效性
        3.2.2 改變收益條件,促進博弈參與方選擇更優(yōu)化的策略
        3.2.3 公共利益與非公共利益下不同的策略選擇
結(jié)語
參考文獻
后記
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]城郊土地管理困境:中央與地方的“土地博弈”[J]. 王剛,婁成武.  行政論壇. 2011(02)
[3]論我國地方土地立法[J]. 陳年冰.  學(xué)術(shù)研究. 2010(12)
[4]通過“空權(quán)利”來“反權(quán)利”:集體土地所有權(quán)的本質(zhì)及其變革[J]. 李鳳章.  法制與社會發(fā)展. 2010(05)
[5]中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[J]. 李名峰,曹陽,王春超.  中國土地科學(xué). 2010(06)
[6]政府主導(dǎo)下的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn):從理想回歸現(xiàn)實[J]. 萬江.  現(xiàn)代法學(xué). 2010(02)
[7]農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)存問題及對策[J]. 肖久恒.  資源與人居環(huán)境. 2010(02)
[8]農(nóng)村集體土地所有權(quán)的程序建構(gòu)及其限度——關(guān)于農(nóng)村土地物權(quán)流轉(zhuǎn)制度的前提性思考[J]. 楊代雄.  法學(xué)論壇. 2010(01)
[9]農(nóng)村集體所有建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律問題[J]. 朱列玉.  法學(xué). 2009(08)
[10]地方財政自主的法治保障[J]. 徐陽光.  法學(xué)家. 2009(02)



本文編號：3608008