近年來(lái),重大行政決策領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)著諸如“拍腦袋決策”等不當(dāng)行使決策權(quán)現(xiàn)象,其背后之根源在于重大行政決策問(wèn)責(zé)制度的缺失。為更好地行使民主監(jiān)督權(quán),制約行政決策者的行政權(quán)力,在十八屆四中全會(huì)上,我國(guó)正式確立構(gòu)建重大行政決策終身責(zé)任追究制。本文就是處于這樣一個(gè)背景下展開(kāi)針對(duì)重大行政決策終身責(zé)任追究制的學(xué)術(shù)研討。對(duì)此研討的意義在于參與到重大行政決策終身責(zé)任追究制度如何構(gòu)建的探討中,致力于推動(dòng)制度的進(jìn)一步發(fā)展,為實(shí)踐中追責(zé)面臨的困難提供解決路徑。第一部分,首先剖析了制度的內(nèi)涵以及幾個(gè)基本概念,在此基礎(chǔ)上,明確該制度的構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)必要性,可以規(guī)范行政決策權(quán)的運(yùn)行,推動(dòng)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展和責(zé)任政府的構(gòu)建。另一方面,制度的構(gòu)建具有理論依據(jù),在人性假設(shè)、有限政府和依法行政等理論下,都要求在重大行政決策領(lǐng)域加快終身責(zé)任制的構(gòu)建。第二部分,分析了該制度在我國(guó)的構(gòu)建是否具備法制基礎(chǔ)和土壤,首先對(duì)于中央層面立法狀況進(jìn)行分析,并分析了地方層面關(guān)于該制度的規(guī)定,進(jìn)而了解了我國(guó)中央和地方的相關(guān)制度之全貌。分析可知在取得成績(jī)的同時(shí),我國(guó)還存在諸多不足,如法律的缺失、地方立法效力低、對(duì)于責(zé)任追究不夠重視等,這進(jìn)一步說(shuō)明在我國(guó)... 

【文章來(lái)源】：寧波大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 構(gòu)建重大行政決策終身責(zé)任追究制的必要性
    1.1 重大行政決策終身責(zé)任追究制的內(nèi)涵
        1.1.1 重大行政決策的內(nèi)涵
        1.1.2 行政決策責(zé)任的內(nèi)涵
        1.1.3 終身責(zé)任追究的內(nèi)涵
        1.1.4 小結(jié)
    1.2 重大行政決策終身責(zé)任追究的現(xiàn)實(shí)必要性
        1.2.1 規(guī)范重大行政決策權(quán)運(yùn)行
        1.2.2 推動(dòng)行政問(wèn)責(zé)制與責(zé)任政府的建設(shè)
    1.3 構(gòu)建重大行政決策終身責(zé)任追究制的理論依據(jù)
        1.3.1 人性假設(shè)理論
        1.3.2 有限政府理論
        1.3.3 依法行政理論
2 重大行政決策終身責(zé)任追究制的法制概況與評(píng)析
    2.1 中央層面立法狀況梳理
        2.1.1 憲法
        2.1.2 法律
        2.1.3 行政法規(guī)
    2.2 地方層面立法狀況梳理
        2.2.1 地方立法的區(qū)域分布
        2.2.2 規(guī)定責(zé)任追究的三種模式
        2.2.3 效力層級(jí)分布
    2.3 立法概況評(píng)析
        2.3.1 重大行政決策責(zé)任追究法律缺位
        2.3.2 地方立法碎片化、效力層級(jí)低
        2.3.3 重程序規(guī)制,輕事后責(zé)任追究
3 重大行政決策責(zé)任追究地方立法考察與評(píng)析
    3.1 地方立法內(nèi)容梳理
        3.1.1 歸責(zé)原則的規(guī)定
        3.1.2 責(zé)任主體的規(guī)定
        3.1.3 重大行政決策事項(xiàng)的規(guī)定
        3.1.4 責(zé)任類型的規(guī)定
    3.2 重大行政決策終身責(zé)任追究的實(shí)施難題
        3.2.1 責(zé)任主體不明確
        3.2.2 追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不清
        3.2.3 追責(zé)程序缺失
4 重大行政決策終身責(zé)任追究制的制度構(gòu)建
    4.1 中央制定統(tǒng)一立法與地方優(yōu)化法規(guī)規(guī)章
        4.1.1 制定行政問(wèn)責(zé)專門立法
        4.1.2 優(yōu)化地方立法
    4.2 統(tǒng)一重大行政決策終身責(zé)任追究制基本原則
        4.2.1 權(quán)責(zé)一致原則
        4.2.2 問(wèn)責(zé)法定原則
        4.2.3 過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)原則
    4.3 明確重大行政決策終身責(zé)任追究制度構(gòu)建的具體問(wèn)題
        4.3.1 啟動(dòng)追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.2 責(zé)任主體的確定
        4.3.3 責(zé)任追究類型
        4.3.4 責(zé)任追究程序的設(shè)置
        4.3.5 建立救濟(jì)渠道
5 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“行政決策”概念的證立及行為的刻畫[J]. 茅銘晨.  政治與法律. 2017(06)
[2]重大行政決策終身責(zé)任追究制的法律困境及其突破[J]. 張倩.  學(xué)習(xí)與探索. 2016(11)
[3]地方重大行政決策程序立法之規(guī)范分析——兼論中央立法與地方立法的關(guān)系[J]. 王萬(wàn)華,宋爍.  行政法學(xué)研究. 2016(05)
[4]行政決策終身責(zé)任追究研究[J]. 關(guān)保英.  江海學(xué)刊. 2016(05)
[5]重大行政決策終身責(zé)任制的法律責(zé)任定位[J]. 譚達(dá)宗.  中國(guó)行政管理. 2016(08)
[6]重大行政決策終身責(zé)任追究的適用范圍[J]. 谷志軍.  理論視野. 2016(04)
[7]行政決策的法律表達(dá)[J]. 葉必豐.  法商研究. 2016(02)
[8]重大行政決策行為的性質(zhì)與認(rèn)定[J]. 尹奎杰,王箭.  當(dāng)代法學(xué). 2016(01)
[9]行政決策終身責(zé)任追究制的法律難題及其解決[J]. 韓春暉.  中國(guó)法學(xué). 2015(06)
[10]構(gòu)建重大行政決策終身責(zé)任追究制的法律對(duì)策[J]. 李娜.  成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(04)

博士論文
[1]行政決策法治化研究[D]. 盧劍峰.蘭州大學(xué) 2010
[2]行政問(wèn)責(zé)機(jī)制研究[D]. 田俠.中共中央黨校 2009

碩士論文
[1]重大行政決策終身責(zé)任追究制度研究[D]. 陳孟燃.東華大學(xué) 2016
[2]重大行政決策終身責(zé)任追究制度研究[D]. 許小東.暨南大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3413384