政府對于高校的管控在高校自主權(quán)的發(fā)展過程中起著至關重要的作用,政府于高校而言猶如一把“雙刃劍”,政府對高校的管控發(fā)揮的好則能保障高校在學術與自身發(fā)展的突飛猛進,政府對高校的管控發(fā)揮的不好,則有可能導致以蓬勃發(fā)展的學術研究戛然而止。政府對于高校的管控過于嚴格,則可能導致高校自身無法前進,政府對于高校的管控過于松散,則可能導致高校處于完全的混亂狀態(tài)。這就使得政府對于高校的管理進入了兩難的境地,而高校的自身發(fā)展也被限制。所以如何處理好高校與政府的關系,我國高校發(fā)展的重中之重。高校的自治權(quán)屬于什么性質(zhì)的權(quán)利,高校的自治權(quán)又應當限定于什么樣的界限當中,政府對高校的管理尺度應波及高校發(fā)展的哪些方面,高校的自治權(quán)救濟的實現(xiàn)途徑有哪些,都是高校在權(quán)利自治的過程中所面臨的問題。本文筆者通過研究我國高校自治權(quán)的發(fā)展的歷程,將我國高校的發(fā)展從清末至今分為了五個階段,分別為政府主導高校階段、政府控制高校階段、統(tǒng)一管理高校階段和政府與高校協(xié)作互動階段。經(jīng)過近兩年的發(fā)展歷程,我國已經(jīng)逐漸意識到了高校自治的重要性,高校并非政府的附屬機構(gòu),其應用有獨立的法律地位。本文筆者通過對我國現(xiàn)有法律法規(guī)以及規(guī)章的研讀,加之高校... 

【文章來源】：上海師范大學上海市

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 理論意義
        1.1.3 實踐意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)文獻綜述
        1.2.2 國外文獻綜述
    1.3 研究思路和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 創(chuàng)新點
第2章 高校自主權(quán)概述
    2.1 高校治理的歷史沿革
        2.1.1 政府主導階段
        2.1.2 政府控制階段
        2.1.3 盲目放權(quán)階段
        2.1.4 統(tǒng)一管理階段
        2.1.5 協(xié)作互動階段
    2.2 高校自主權(quán)
        2.2.1 高校自治權(quán)與自主權(quán)
        2.2.2 公立高校自主權(quán)
        2.2.3 高校權(quán)利與高校權(quán)力
第3章 我國公立高校自主權(quán)現(xiàn)狀研究——以部屬類高校章程為分析對象
    3.1 部屬類高校章程作為分析對象的意義
        3.1.1 理論意義
        3.1.2 現(xiàn)實意義
    3.2 我國部屬類高校自主權(quán)現(xiàn)狀概述
        3.2.1 我國部屬類高校章程中高校權(quán)利(力)現(xiàn)狀
        3.2.2 我國部屬類高校章程中政府權(quán)力(利)現(xiàn)狀
        3.2.3 我國部屬類高校章程中高校義務現(xiàn)狀
        3.2.4 我國部屬類高校章程中政府義務(職責)現(xiàn)狀
第4章 我國公立高校自主權(quán)存在的問題及成因分析
    4.1 我國公立高校自主權(quán)存在的問題
        4.1.1 高校自主權(quán)依據(jù)模糊
        4.1.2 高校學術自主權(quán)缺失
        4.1.3 高校與政府權(quán)利沖突
        4.1.4 舉辦者與管理者角色混亂
        4.1.5 管理者權(quán)利失衡
    4.2 我國公立高校自主權(quán)存在問題的成因分析
        4.2.1 歷史成因
        4.2.2 政策成因
        4.2.3 高校自身原因
第5章 我國公立高校自主權(quán)的完善建議
    5.1 完善我國公立高校自主權(quán)的理論依據(jù)
        5.1.1 比例原則
        5.1.2 正當程序原則
    5.2 完善我國公立高校自主權(quán)的理念建議
        5.2.1 提升高校的“學術自治”觀念
        5.2.2 增強政府的服務意識
        5.2.3 實現(xiàn)“政策”治校到“依法”治校的轉(zhuǎn)變
    5.3 完善我國公立高校自主權(quán)的措施建議
        5.3.1 明確政府機構(gòu)身份及分工
        5.3.2 下放政府權(quán)力,引入社會力量
        5.3.3 調(diào)整高校內(nèi)部管理機制
        5.3.4 完善高校章程建設
        5.3.5 明確高校與政府的權(quán)責劃分
        5.3.6 完善高校自主權(quán)救濟途徑
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]大學去行政化的拐點:優(yōu)化大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[J]. 曾維華,王云蘭,蔣琴.  廣西社會科學. 2017(01)
[3]大學章程實施現(xiàn)狀與推進策略——基于上海五所高校的調(diào)研[J]. 郁苗苗,王錦,張松,張國棟.  當代教育論壇. 2016(06)
[4]關于我國大學章程建設的探析——以肇慶學院章程為例[J]. 黎炳潮.  法制與社會. 2016(34)
[5]日本教育法學發(fā)展回顧與評析[J]. 湛中樂,黃宇驍.  中國高教研究. 2016(10)
[6]學位授予的學術標準與品行標準——以因違紀處分剝奪學位資格的訴訟紛爭為切入點[J]. 于志剛.  政法論壇. 2016(05)
[7]從《2012年越南高等教育法》解析越南高校自主權(quán)的法律性質(zhì)[J]. 阮氏昀英.  科技視界. 2016(15)
[8]從嚴格管制到大學自治——20世紀80年代荷蘭政府與大學關系轉(zhuǎn)型研究[J]. 褚艾晶.  外國教育研究. 2016(04)
[9]我國軟法規(guī)制的現(xiàn)狀與出路——以大學章程為例的分析[J]. 湛中樂,趙玄.  南京社會科學. 2015(06)
[10]大學章程法律地位的厘清與實施機制探討——基于軟法的視角[J]. 陳立鵬,楊陽.  中國高教研究. 2015(02)



本文編號：3374183