本文關(guān)鍵詞：集體建設(shè)用地使用權(quán)入市改革困境及法律對策，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：長期以來,由于我國對于集體土地公有制性質(zhì)的過度保護和我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,集體經(jīng)營性建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)在法律上一直都處于“一般性禁止”狀態(tài),只能在少數(shù)有限的情況下進行流轉(zhuǎn),無法在土地市場上擁有和國有土地同等的地位。但隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,集體土地的保障功能開始逐漸讓步給其經(jīng)濟價值,出現(xiàn)諸多集體建設(shè)用地的隱形交易。為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,同時也為了滿足集體組織對于分享土地利益的渴求,我國在政策上逐步放松對集體土地流轉(zhuǎn)的限制,并在多年前已設(shè)置集體建設(shè)用地改革試點,以期能建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場。本文從開篇使用了2013年深圳市鳳凰社區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓的案例,引出了集體建設(shè)用地入市改革過程中最容易出現(xiàn)問題的三個方面,即流轉(zhuǎn)交易過程、土地利益分配、糾紛解決機制三個方面。本文針對以上內(nèi)容并分別設(shè)置了三個章節(jié),逐一分析其現(xiàn)狀、問題以及改善方法,以期能為我國集體建設(shè)用地入市改革提供有用的參考建議。第一章分析了我國集體建設(shè)用地現(xiàn)時的流轉(zhuǎn)交易立法現(xiàn)狀以及問題,并得出結(jié)論是清除原有的法律障礙、限制政府的不當介入、重視產(chǎn)權(quán)主體的流轉(zhuǎn)交易地位以及完善流轉(zhuǎn)交易的配套制度才能更好地改變集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)交易困境。第二章分析政府、集體組織、集體組織成員三者在土地利益分配中的地位,認為衡平三者之間的利益,我們才能構(gòu)建公平合理的集體建設(shè)用地利益分配制度。并且在后面根據(jù)三者在利益分配中的不同地位對三者參與利益分配的方式、額度、程序提出建議。第三章則是闡述了集體建設(shè)用地糾紛解決機制對集體建設(shè)用地入市改革工作的影響,表示完善我國集體建設(shè)用地糾紛解決機制有利于集體建設(shè)用地入市改革工作的順利進行,并且在集體建設(shè)用地糾紛解決機制構(gòu)建和解決方式協(xié)調(diào)方面提出建議。
【關(guān)鍵詞】：集體建設(shè)用地 改革 政府 集體組織 集體組織成員
【學(xué)位授予單位】：廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.32
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 第1章 集體建設(shè)用地使用權(quán)交易過程存在障礙10-24
• 1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度現(xiàn)狀10-14
• 1.1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)概念辨析10
• 1.1.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)交易制度的法律規(guī)定10-12
• 1.1.3 集體建設(shè)用地使用權(quán)交易制度改變的必要性12-14
• 1.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)交易制度障礙的具體表現(xiàn)14-16
• 1.2.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)入市交易與法律相抵觸14-15
• 1.2.2 政府行政指令對交易過程過度介入15
• 1.2.3 集體建設(shè)用地使用權(quán)入市配套制度的缺乏15-16
• 1.3 改善集體建設(shè)用地使用權(quán)交易制度的建議16-24
• 1.3.1 修改集體建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)法律16-18
• 1.3.2 重視集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)主體交易的主導(dǎo)地位18-21
• 1.3.3 推動集體土地市場流轉(zhuǎn)交易配套制度發(fā)展21-24
• 第2章 集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配的衡平困難24-38
• 2.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配制度現(xiàn)狀24-27
• 2.1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配相關(guān)法律及政策24-25
• 2.1.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配地方實踐模型25-26
• 2.1.3 對集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配現(xiàn)狀的評價26-27
• 2.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)利益分配衡平障礙的體現(xiàn)27-30
• 2.2.1 政府參與集體土地利益分配的法理依據(jù)不足27-28
• 2.2.2 政府獲取集體土地收益的具體環(huán)節(jié)規(guī)定模糊28
• 2.2.3 集體建設(shè)用地使用權(quán)收益分配主體的定位混亂28-29
• 2.2.4 集體建設(shè)用地使用權(quán)收益分配程序和監(jiān)督機制不完善29-30
• 2.3 建立集體建設(shè)用地使用權(quán)利益衡平機制的建議30-38
• 2.3.1 明確政府與土地產(chǎn)權(quán)主體的分配關(guān)系30-33
• 2.3.2 明確集體組織與集體組織成員的分配關(guān)系33-38
• 第3章 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛解決機制缺失38-44
• 3.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛概述38-39
• 3.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛解決機制的現(xiàn)狀39-41
• 3.2.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛類型模糊39-40
• 3.2.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛的調(diào)整法律缺乏40-41
• 3.3 建立集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛解決機制構(gòu)想41-44
• 3.3.1 建立集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛解決方式體系41-42
• 3.3.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)糾紛解決方式的協(xié)調(diào)42-44
• 結(jié)語44-45
• 參考文獻45-47
• 致謝47

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