我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度研究
本文關(guān)鍵詞:我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國大氣區(qū)域性復(fù)合型污染特征日益明顯,光化學(xué)煙霧、區(qū)域性大氣灰霾等嚴(yán)重污染頻繁發(fā)生,區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量惡化,嚴(yán)重威脅人體健康,影響環(huán)境安全和社會(huì)發(fā)展。大氣污染具有流動(dòng)性特質(zhì),污染物的傳輸不限于傳統(tǒng)的行政邊界,而是在更廣闊的空氣流域內(nèi)混合流動(dòng),呈現(xiàn)出大氣污染在區(qū)域內(nèi)相互傳輸、相互影響的跨區(qū)域性污染特征。就目前我國應(yīng)對大氣污染現(xiàn)狀而言,在跨行政區(qū)治理中普遍存在著區(qū)域整體性與屬地環(huán)境行政管理碎片化的矛盾。歐美國家的實(shí)踐及我國在舉辦奧運(yùn)會(huì)期間整治大氣污染等成功經(jīng)驗(yàn)表明,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施。如何將國外大氣污染聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管模式成功本土化,以及如何將我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控個(gè)案成功經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化,已經(jīng)成為我國大氣污染控制環(huán)境監(jiān)管模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要原則和根本目標(biāo)。目前,我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控還存在諸多問題,比如缺乏合宜的指導(dǎo)原則、法律制度主體不健全以及區(qū)域間合作措施不完善等。這就要求跨區(qū)域大氣污染的治理走向法制化,發(fā)揮法律的權(quán)威性作用,在法律層面上為政府跨行政區(qū)域大氣污染治理提供法律依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】:區(qū)域大氣污染 聯(lián)防聯(lián)控 法律制度
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-7
- 1 導(dǎo)論7-10
- 1.1 選題背景與意義7
- 1.2 研究現(xiàn)狀綜述7-9
- 1.3 研究方法與途徑9-10
- 1.3.1 案例分析方法9
- 1.3.2 定性分析方法9
- 1.3.3 綜合分析法9
- 1.3.4 文獻(xiàn)研究方法9-10
- 2 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度概述10-13
- 2.1 環(huán)境法律中區(qū)域的界定10
- 2.2 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的內(nèi)涵10-11
- 2.3 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的理論基礎(chǔ)11-13
- 2.3.1 空氣流域理論11
- 2.3.2 帕累托最優(yōu)理論11-12
- 2.3.3 非合作博弈的“囚徒困境”理論12
- 2.3.4 科學(xué)發(fā)展理念12-13
- 3 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度實(shí)施的必要性與可行性13-16
- 3.1 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度實(shí)施的必要性13-14
- 3.1.1 防治客體的流動(dòng)性與區(qū)域性要求13
- 3.1.2 主體關(guān)系上的橫向性要求13-14
- 3.1.3 防治手段的綜合性要求14
- 3.1.4 法律作為社會(huì)控制有效手段的要求14
- 3.2 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度實(shí)施的可行性14-16
- 3.2.1 現(xiàn)有法律規(guī)范體系的支持14-15
- 3.2.2 當(dāng)前實(shí)踐運(yùn)行成效的支撐15-16
- 4 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度的國際比較與借鑒16-21
- 4.1 國外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的運(yùn)行現(xiàn)狀16-18
- 4.1.1 美國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的發(fā)展16-17
- 4.1.2 歐盟區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的發(fā)展17-18
- 4.1.3 日本區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的發(fā)展18
- 4.2 我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的現(xiàn)狀與問題18-19
- 4.3 中外大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度建設(shè)的比較19
- 4.4 國外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度的啟示19-21
- 4.4.1 理順協(xié)調(diào)組織構(gòu)架19-20
- 4.4.2 制定科學(xué)治理方案20
- 4.4.3 加強(qiáng)法律精細(xì)化程度20
- 4.4.4 提高科學(xué)技術(shù)利用水平20-21
- 5 我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度的健全路徑21-27
- 5.1 完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律制度的基本原則21-22
- 5.1.1 協(xié)調(diào)控制原則21
- 5.1.2 綠色發(fā)展原則21
- 5.1.3 從嚴(yán)處罰原則21-22
- 5.1.4 可持續(xù)發(fā)展原則22
- 5.2 確立“共同但有區(qū)別”的指導(dǎo)思想22
- 5.3 重構(gòu)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控之主體22-24
- 5.3.1 建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理委員會(huì)22-23
- 5.3.2 明確區(qū)域聯(lián)席會(huì)議下設(shè)協(xié)調(diào)小組的配置23
- 5.3.3 構(gòu)建區(qū)域大氣污染防治科研中心23
- 5.3.4 構(gòu)建公眾參與聯(lián)防聯(lián)控的渠道23-24
- 5.4 健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作制度24
- 5.5 建立區(qū)域聯(lián)合預(yù)警體系與信息共享制度24-25
- 5.6 構(gòu)建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控生態(tài)補(bǔ)償制度25-26
- 5.7 落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域限批制度26-27
- 6 結(jié)語27-28
- 致謝28-29
- 參考文獻(xiàn)29
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本文編號:332917
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