發(fā)布時間：2021-07-15 14:58

　　實踐中越來越多的案例顯示,行政執(zhí)法人員在涉及食品藥品中行業(yè)行政相對人的認定時逐漸陷入這樣一種困境——當(dāng)事實存在爭議和模糊、證據(jù)有限的前提下,當(dāng)事人具備成為行政相對人的高度可能性但因直接性的證據(jù)不足而無法認定時,或者當(dāng)事人的行為具備一定的社會危害程度但因法律的空白而無法得到適當(dāng)?shù)奶幜P和有效的制約時,應(yīng)當(dāng)如何裁決,如何才能在正當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)保障公民的合法權(quán)益、維護法律的權(quán)威和實現(xiàn)社會的公平正義。這種新的困境與以往單一的行政相對人認定難題不同,它是現(xiàn)代行業(yè)分工精細化發(fā)展與法律規(guī)制有所缺失相矛盾的產(chǎn)物,所涉案情往往較為新穎和復(fù)雜多變,關(guān)乎到公眾的健康權(quán)益和生命安全等切身利益,所以處理起來也較為棘手,稍有不慎就會陷入執(zhí)法的兩難境地。實際上,困境的背后反映出的是其存在的法律理論問題和執(zhí)法現(xiàn)實問題,包括食品藥品立法上對不當(dāng)?shù)拇娣�、持有這一類危害形態(tài)的監(jiān)管缺失的問題,缺乏較為統(tǒng)一的認定違法存放者、持有者的判別基準(zhǔn)的問題,還有行政機關(guān)取證難度過大的證據(jù)問題。具體來說,首先,在食藥立法規(guī)范中,絕大部分針對的是生產(chǎn)、銷售和使用等行為,涉及到儲存、持有的規(guī)定寥寥無幾;其次,缺乏如何判別真正的存放、持有人的規(guī)定,缺... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：34 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
引言
一、困境的顯現(xiàn)
    (一) 案例對比
    (二) 案情分析
二、問題及原因
    (一) 存在的問題
    (二) 問題的原因
三、危害形態(tài)法定化
    (一) 共同要件
    (二) 區(qū)分性要件
四、認定標(biāo)準(zhǔn)的判斷要素
    (一) 關(guān)系要素
    (二) 形式要素
    (三) 目的要素
五、優(yōu)化認定過程中的舉證責(zé)任分配
    (一) 行政機關(guān)的舉證責(zé)任及范圍
    (二) 當(dāng)事人的舉證責(zé)任及范圍
    (三) 第三人的舉證責(zé)任及范圍
六、結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政處罰中行政相對人違法行為制止研究[J]. 關(guān)保英.  現(xiàn)代法學(xué). 2016(06)
[2]論具體舉證責(zé)任與抽象證明責(zé)任的二元分立[J]. 胡學(xué)軍.  廈門大學(xué)法律評論. 2014(02)
[3]行政處罰中繼續(xù)狀態(tài)研究[J]. 谷超.  江西科技學(xué)院學(xué)報. 2014(03)
[4]提升基層食藥監(jiān)管能力的思考與實踐[J]. 薛保嵐.  中國食品藥品監(jiān)管. 2014(09)
[5]具體舉證責(zé)任視角下舉證妨礙理論與制度的重構(gòu)[J]. 胡學(xué)軍.  證據(jù)科學(xué). 2013(06)
[6]從“抽象證明責(zé)任”到“具體舉證責(zé)任”——德、日民事證據(jù)法研究的實踐轉(zhuǎn)向及其對我國的啟示[J]. 胡學(xué)軍.  法學(xué)家. 2012(02)
[7]以物為中心——違法建筑行政處罰相對人認定新路徑[J]. 夏雨.  江淮論壇. 2010(05)
[8]主觀證明責(zé)任邏輯的中國解釋[J]. 霍海紅.  北大法律評論. 2010(02)
[9]論美國法上的證明責(zé)任——以訴訟程序為視角[J]. 劉哲瑋.  當(dāng)代法學(xué). 2010(03)
[10]論對物行政行為[J]. 馬懷德,解志勇.  法律適用(國家法官學(xué)院學(xué)報). 2002(09)

博士論文
[1]舉證責(zé)任分配規(guī)則研究[D]. 胡巧絨.復(fù)旦大學(xué) 2013

碩士論文
[1]論機動車侵權(quán)責(zé)任主體的認定[D]. 姚琳.中國政法大學(xué) 2010



本文編號：3285931