《野生動物保護法》的修訂已納入全國人大2020年年度立法計劃�，F(xiàn)行《野生動物保護法》雖然經(jīng)過多次修改,但仍存在野生動物保護范圍較窄、監(jiān)管體制不順、執(zhí)法標準不科學、法律制度不完善等問題,不能適應新時代"健康中國"、"美麗中國"戰(zhàn)略協(xié)同規(guī)制的新需求。全國人大常委會通過的《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康的決定》,為修訂《野生動物保護法》帶來了良好機遇。目前各方面對于修訂《野生動物保護法》既有共識,也有爭議,呈現(xiàn)出不同利益訴求與立法思維的差異性,以及立法過程中利益選擇、利益表達、利益協(xié)調(diào)的復雜性。為此,建議《野生動物保護法》的修訂在完善立法目的、合理界定保護范圍、健全"黑白"名單制度和許可證制度、優(yōu)化野生動物保護監(jiān)管體制、完善激勵機制和法律責任制度等方面認真加以研究,為促進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化"立良法"。 

【文章來源】：生物多樣性. 2020,28(05)北大核心CSCD

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
1 修法背景:《野生動物保護法》的實施現(xiàn)狀及存在問題
    1.1“只保護重點野生動物”的取向難以實現(xiàn)保護生物多樣性的立法目標
    1.2“集管理與監(jiān)督于一體”的監(jiān)管體制難以貫徹“保護優(yōu)先、規(guī)范利用”的基本原則
    1.3“分部門制定名錄”模式不能提供“嚴格監(jiān)管”的科學標準
2 主要爭點:《決定》對《野生動物保護法》修訂的影響及對相關(guān)問題的不同解決方案
    2.1《野生動物保護法》的立法目的是否應該以及如何修訂?
    2.2《野生動物保護法》中的“野生動物”應該如何界定?
    2.3《野生動物保護法》是否應該確立“黑、白”名單以及如何確立?
    2.4《野生動物保護法》的監(jiān)管體制應該如何建立?
    2.5《野生動物保護法》的法律責任制度應如何完善?
3 具體建議:對《野生動物保護法》修訂重點問題的基本思路
    3.1 增加“保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全”的立法目的
    3.2 重新界定“野生動物”概念
    3.3 完善名錄制度和許可證制度
    3.4 優(yōu)化野生動物保護執(zhí)法及多元治理體系
    3.5 完善激勵和約束性法律制度


【參考文獻】：
期刊論文
[1]“野生動物”的概念框架和術(shù)語定義[J]. 曾巖,平曉鴿,魏輔文.  生物多樣性. 2020(05)
[2]野生動物保護，修法要點是什么？——對話十三屆全國政協(xié)常委、中國法學會副會長、中國法學會環(huán)境資源法學研究會負責人呂忠梅[J]. 曹俊.  中國生態(tài)文明. 2020(01)



本文編號：3285915