房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性是行政契約,征收人的簽約行為是一種要式行政行為。我國相關(guān)法律規(guī)范對房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽約行為的主體、程序、內(nèi)容與方式等進(jìn)行了要式化構(gòu)造。通過考察房屋征收補(bǔ)償?shù)牡胤椒梢?guī)范、裁判文書以及征收補(bǔ)償實(shí)踐參與者的感受,可以發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償協(xié)議簽約行為要式化在實(shí)踐中存在征收人權(quán)力行使恣意、被征收人的契約性權(quán)利遭受嚴(yán)重侵害的困境。落實(shí)與完善房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽約行為的要式化法律制度,應(yīng)以"權(quán)力與契約的整合"為法理指引,建立簽約階段主體地位平等關(guān)系,利用簽約程序規(guī)制行政權(quán)力,提升簽約內(nèi)容的合意性以及強(qiáng)調(diào)簽約方式的合作性,并在上述理念指引下,以限定簽約主體范圍與進(jìn)行信用管理,完善前置程序、簽約期限與救濟(jì)程序,優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)制度、協(xié)商機(jī)制與生效要件,實(shí)施違法監(jiān)督與行政問責(zé)等為具體出路。 

【文章來源】：政治與法律. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性及其要式化構(gòu)造
    (一)補(bǔ)償協(xié)議及其簽約行為的法律屬性
    (二)補(bǔ)償協(xié)議的要式化構(gòu)造
        1．補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體要式化的規(guī)定
        2．補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序要式化的規(guī)定
        3．補(bǔ)償協(xié)議訂立內(nèi)容要式化的規(guī)定
        4．補(bǔ)償協(xié)議簽約方式要式化的規(guī)定
二、補(bǔ)償協(xié)議要式化的實(shí)踐困境
    (一)主體要式化困境:“喧賓奪主”的房屋征收實(shí)施單位
    (二)程序要式化困境:“步步緊逼”的制度濫用
    (三)補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容要式化困境:“糖衣炮彈”的變相形式
    (四)補(bǔ)償協(xié)議簽訂方式要式化困境:“仗勢欺人”的非法手段
三、補(bǔ)償協(xié)議要式化的法理指引
    (一)補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體要式化指引:建立簽約階段的主體地位平等關(guān)系
    (二)補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序要式化指引:利用簽約程序規(guī)制行政權(quán)力
    (三)補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容要式化指引:提升簽約內(nèi)容的合意性
    (四)補(bǔ)償協(xié)議簽訂方式要式化指引:強(qiáng)調(diào)簽約方式的合作性
四、完善補(bǔ)償協(xié)議要式化法律制度的具體路徑
    (一)完善補(bǔ)償協(xié)議主體要式化的路徑:限定征收主體范圍、對征收單位實(shí)施資質(zhì)和信用管理
    (二)完善補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序要式化的路徑:完善前置程序、簽約期限與救濟(jì)程序
    (三)完善補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容要式化的路徑:優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)制度、協(xié)商機(jī)制與生效要件
    (四)完善補(bǔ)償協(xié)議簽訂方式要式化的路徑:實(shí)施違法監(jiān)督與行政問責(zé)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國城市房屋征收主體行為合法性研究[D]. 于松.東南大學(xué) 2016



本文編號：3265519