“另有規(guī)定”作為一種除外條款的立法技術(shù),具有法律補(bǔ)充的作用和法律鏈接的功能。既可以克服成文法的不周延性以實(shí)現(xiàn)法律的開放性,又可以實(shí)現(xiàn)法律體系的完備性。因而“另有規(guī)定”成為我國(guó)立法的標(biāo)志性語言和習(xí)慣性表述方式。然而地方性法規(guī)中高度蓋然性的“另有規(guī)定”并未明確具體的指向,這是需要借助其他法律條文予以明晰的條款。因此本文通過深入分析地方性法規(guī)中的“另有規(guī)定”,進(jìn)一步分析地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”所存在的問題及其原因,為完善地方性法規(guī)提出建議。第一部分對(duì)地方性法規(guī)中的“另有規(guī)定”進(jìn)行類型化分析。把地方性法規(guī)中的“另有規(guī)定”分為“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”、“法律、法規(guī)另有規(guī)定”、“法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定”和“國(guó)家另有規(guī)定”四種類型進(jìn)行歸納分析。第二部分歸納地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”存在的問題并分析其產(chǎn)生的原因。地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”存在的問題主要是形式上缺乏規(guī)范性,內(nèi)容上缺乏可操作性和適用規(guī)則缺乏明確性。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,主要原因是地方立法技術(shù)規(guī)范不完善,地方法規(guī)備案審查制度形式化,缺乏地方立法理論的指導(dǎo)和地方立法主體自身建設(shè)不足。第三部分提出完善地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”的構(gòu)想。重構(gòu)... 

【文章來源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”類型化分析
    (一)“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”分析
    (二)“法律、法規(guī)另有規(guī)定”分析
    (三)“法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定”分析
    (四)“國(guó)家另有規(guī)定”分析
二、地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”存在的問題及其原因
    (一)地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”存在的主要問題
        1.“另有規(guī)定”形式上缺乏規(guī)范性
        2.“另有規(guī)定”內(nèi)容缺乏可操作性
        3.“另有規(guī)定”適用規(guī)則缺乏明確性
    (二)地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”存在問題形成的原因分析
        1.地方立法技術(shù)規(guī)范不完善
        2.地方法規(guī)備案審查制度形式化
        3.地方立法理論缺乏指導(dǎo)性
        4.地方立法主體自身建設(shè)不足
三、完善地方性法規(guī)中“另有規(guī)定”的構(gòu)想
    (一)重構(gòu)“另有規(guī)定”效力判斷標(biāo)準(zhǔn)
        1.“另有規(guī)定”只能指向上位法或平行法
        2.“國(guó)家另有規(guī)定”應(yīng)予以修改或刪除
    (二)確立“另有規(guī)定”的適用規(guī)則
        1.地方性法規(guī)中的“另有規(guī)定”須嚴(yán)格遵循位階規(guī)則
        2.地方性法規(guī)中的“另有規(guī)定”的應(yīng)具確定性
    (三)完善地方立法技術(shù)規(guī)范
        1.將“另有規(guī)定”納入立法技術(shù)規(guī)范
        2.完善地方立法技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)
    (四)完善地方備案審查制度
        1.明確審查主體權(quán)力范圍與分工
        2 推進(jìn)備案審查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式
附錄:相關(guān)地方性法規(guī)目錄清單



本文編號(hào)：3196981