發(fā)布時(shí)間：2021-05-11 22:21

　　監(jiān)察建議作為監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行監(jiān)察權(quán)的方式,是監(jiān)察體制改革與監(jiān)察全覆蓋深入推進(jìn)的重要體現(xiàn)。監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察事項(xiàng)的非特定性決定了監(jiān)察建議的類型及其內(nèi)容具有廣泛性,需要結(jié)合監(jiān)察法規(guī)定的不同場合予以區(qū)別使用�；诒O(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)的基本立場,監(jiān)察建議應(yīng)聚焦于廉政建設(shè)與正當(dāng)履職的功能定位,并在具體使用中與單位的廉政自治權(quán)保持一定的距離。監(jiān)察建議應(yīng)保證提出主體的依法行使,在建議內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)具體與抽象的協(xié)調(diào)性,注重監(jiān)察建議實(shí)踐運(yùn)行的閉環(huán)路徑,合理構(gòu)建監(jiān)察建議提出之后的救濟(jì)機(jī)制,有益促進(jìn)監(jiān)察建議在監(jiān)察實(shí)踐中的規(guī)范有序運(yùn)行。 

【文章來源】：南京師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、監(jiān)察全覆蓋視域下監(jiān)察建議的表現(xiàn)形態(tài)與界分
    (一)監(jiān)察法中規(guī)定的監(jiān)察建議的表現(xiàn)形態(tài)
        1．監(jiān)察處置權(quán)中的監(jiān)察建議。
        2．派駐或派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員的監(jiān)察建議。
        3．監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察院提出從寬處罰的建議。
        4．監(jiān)察程序中對(duì)初核情況的處理建議。
        5．向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。
        6．不履行監(jiān)察建議的法律責(zé)任。
    (二)監(jiān)察建議表現(xiàn)形態(tài)的類型界分
        1．廣義的監(jiān)察建議與狹義的監(jiān)察建議
        2．監(jiān)察法之法律責(zé)任中監(jiān)察建議類型的綜合性
        3．合理劃分監(jiān)察決定與監(jiān)察建議
        4．理性區(qū)分行政監(jiān)察建議與監(jiān)察建議
二、監(jiān)察建議在監(jiān)察全覆蓋中的職能定位與限度
    (一)監(jiān)察建議是監(jiān)察全覆蓋踐行的重要方式
    (二)監(jiān)察建議以廉政建設(shè)與正當(dāng)履職為基礎(chǔ)職能
    (三)監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)為廉政自治權(quán)容留合理空間
三、監(jiān)察建議規(guī)范運(yùn)行中的問題及其解決思路
    (一)監(jiān)察建議的提出主體及其規(guī)范運(yùn)行
    (二)監(jiān)察建議內(nèi)容需要注重具體與抽象之間的協(xié)調(diào)
    (三)監(jiān)察建議應(yīng)構(gòu)建生態(tài)化運(yùn)行的閉環(huán)體系
    (四)監(jiān)察建議背后的救濟(jì)機(jī)制及其完善


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國家監(jiān)察全覆蓋的內(nèi)涵、原則及重點(diǎn)[J]. 陳偉.  學(xué)術(shù)論壇. 2020(02)
[2]監(jiān)察建議職權(quán)的內(nèi)在機(jī)理與外在標(biāo)準(zhǔn)[J]. 譚家超.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(02)
[3]監(jiān)察建議從“軟權(quán)力”到“硬權(quán)力”的嬗變[J]. 錢小平,陳波.  中國紀(jì)檢監(jiān)察. 2019(21)
[4]《監(jiān)察法》實(shí)施過程中監(jiān)察建議的制度建構(gòu)[J]. 譚家超.  法學(xué). 2019(07)
[5]基于監(jiān)察機(jī)關(guān)法定職權(quán)的監(jiān)察建議:功能、定位及其法治化[J]. 秦前紅,石澤華.  行政法學(xué)研究. 2019(02)



本文編號(hào)：3182209