生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)奶岢霰砻鲊覍ι鷳B(tài)補(bǔ)償關(guān)注的重點從資金的來源轉(zhuǎn)向資金使用的效果,其中轉(zhuǎn)移支付法制是影響生態(tài)綜合補(bǔ)償效果的主要變量。從中央和地方兩個層面的立法來看,貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付立法從維護(hù)公平正義提供傾斜性補(bǔ)償資金,轉(zhuǎn)向促進(jìn)"綠色發(fā)展""綠色減貧"的生態(tài)補(bǔ)償整體性效益建設(shè)。然而,整體上,相關(guān)法制建設(shè)尚顯不足,如貧困地區(qū)利益未充分表達(dá)、補(bǔ)償資金使用自主權(quán)未能充分發(fā)揮、整體性監(jiān)督考核機(jī)制不健全等。原因在于,扶貧政治思維淡化了貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償法律制度的屬性,覆蓋面難以普及;不同利益訴求造就了貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度約束;行政放權(quán)的非制度化影響貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付整體性效益。應(yīng)以實現(xiàn)可持續(xù)的自我發(fā)展權(quán)新理念加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付的法律制度化建設(shè),明晰貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償中轉(zhuǎn)移支付的重要地位,夯實基礎(chǔ)性財權(quán),同時構(gòu)建適應(yīng)生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)恼w性考核機(jī)制。 

【文章來源】：中國環(huán)境管理. 2020,12(06)CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

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本文編號：3181536