行政黑名單制度的困境與出路
發(fā)布時(shí)間:2021-05-11 04:47
我國(guó)正在大力進(jìn)行社會(huì)信用體系建設(shè)。為了提高全體民眾的誠(chéng)信水平和信用意識(shí),應(yīng)對(duì)社會(huì)新的誠(chéng)信危機(jī),行政黑名單制度作為中國(guó)獨(dú)有的制度設(shè)計(jì)越來(lái)越成為最有威懾力的懲戒手段之一。尤其隨著進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,我國(guó)積極變革行政監(jiān)管方式,個(gè)人信息的私有與公有價(jià)值也越發(fā)融合。行政黑名單制度對(duì)違法違規(guī)的失信對(duì)象形成了社會(huì)制約,為營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)奠定了制度基礎(chǔ),是建設(shè)與發(fā)展社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要舉措。行政黑名單制度包括將失信對(duì)象及其具體信息列入黑名單,利用特定媒介對(duì)外發(fā)布黑名單以及懲戒行為這三方面。既有對(duì)失信對(duì)象的聲譽(yù)處罰,也包含資格處罰。不僅能提升社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而且也充分體現(xiàn)了行政活動(dòng)在社會(huì)治理中的積極作用。因此,行政黑名單制度的理論研究也越發(fā)成為學(xué)界熱點(diǎn)。雖然行政黑名單制度在懲戒失信對(duì)象、警示社會(huì)公眾以及營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)方面效果顯著,但在理論和實(shí)踐中仍存在諸多困境。首先,學(xué)界在行政黑名單制度的法律性質(zhì)上存在理論分歧。主流觀點(diǎn)有三種,分別認(rèn)為其是“行政強(qiáng)制”、“行政指導(dǎo)”和“行政處罰”。其次,行政黑名單制度體系不完備。通過(guò)對(duì)既有文獻(xiàn)、法律文件的詳細(xì)梳理,在我國(guó)行政黑名單制度沒(méi)有系統(tǒng)性、專(zhuān)門(mén)性立法,多以規(guī)范性文件的...
【文章來(lái)源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:48 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、行政黑名單制度概況
(一)行政黑名單制度的概念釋義
(二)行政黑名單制度的類(lèi)型
(三)行政黑名單的制度體系
二、行政黑名單制度的困境
(一)行政黑名單制度法律性質(zhì)認(rèn)知的分歧
(二)行政黑名單制度體系的不完備
(三)行政黑名單制度應(yīng)用實(shí)踐中的目的背離
三、行政黑名單制度的出路
(一)行政黑名單制度法律性質(zhì)的認(rèn)定
(二)行政黑名單制度法律體系的完備
(三)行政黑名單制度適用范圍的限定
(四)行政黑名單制度實(shí)施程序的完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論失信的行政聯(lián)合懲戒及其法律控制[J]. 沈毅龍. 法學(xué)家. 2019(04)
[2]信用監(jiān)管的行政法解讀[J]. 袁文瀚. 行政法學(xué)研究. 2019(01)
[3]行政黑名單制度:性質(zhì)定位、缺陷反思與法律規(guī)制[J]. 徐曉明. 浙江學(xué)刊. 2018(06)
[4]行政黑名單制度的法律屬性及其控制——基于行政過(guò)程論視角的分析[J]. 范偉. 政治與法律. 2018(09)
[5]“黑名單”管理制度——行政機(jī)關(guān)實(shí)施“黑名單”是一種行政處罰[J]. 胡建淼. 人民法治. 2017(05)
[6]稅收違法“黑名單”制度的思考[J]. 張一培. 稅務(wù)研究. 2017(05)
[7]權(quán)力清單制度建構(gòu)的整體分析[J]. 崔浩. 行政科學(xué)論壇. 2016(09)
[8]經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下黑名單制度濫用的法律規(guī)制——基于案例的整理與研究[J]. 張家宇. 中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[9]論行政法視域下的藥品安全黑名單制度[J]. 萬(wàn)尚慶,劉露. 中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理. 2016(07)
[10]信用監(jiān)管中黑名單制度的思考與建議[J]. 徐敏韜. 中國(guó)工商管理研究. 2015(12)
本文編號(hào):3180754
【文章來(lái)源】:吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:48 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、行政黑名單制度概況
(一)行政黑名單制度的概念釋義
(二)行政黑名單制度的類(lèi)型
(三)行政黑名單的制度體系
二、行政黑名單制度的困境
(一)行政黑名單制度法律性質(zhì)認(rèn)知的分歧
(二)行政黑名單制度體系的不完備
(三)行政黑名單制度應(yīng)用實(shí)踐中的目的背離
三、行政黑名單制度的出路
(一)行政黑名單制度法律性質(zhì)的認(rèn)定
(二)行政黑名單制度法律體系的完備
(三)行政黑名單制度適用范圍的限定
(四)行政黑名單制度實(shí)施程序的完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論失信的行政聯(lián)合懲戒及其法律控制[J]. 沈毅龍. 法學(xué)家. 2019(04)
[2]信用監(jiān)管的行政法解讀[J]. 袁文瀚. 行政法學(xué)研究. 2019(01)
[3]行政黑名單制度:性質(zhì)定位、缺陷反思與法律規(guī)制[J]. 徐曉明. 浙江學(xué)刊. 2018(06)
[4]行政黑名單制度的法律屬性及其控制——基于行政過(guò)程論視角的分析[J]. 范偉. 政治與法律. 2018(09)
[5]“黑名單”管理制度——行政機(jī)關(guān)實(shí)施“黑名單”是一種行政處罰[J]. 胡建淼. 人民法治. 2017(05)
[6]稅收違法“黑名單”制度的思考[J]. 張一培. 稅務(wù)研究. 2017(05)
[7]權(quán)力清單制度建構(gòu)的整體分析[J]. 崔浩. 行政科學(xué)論壇. 2016(09)
[8]經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下黑名單制度濫用的法律規(guī)制——基于案例的整理與研究[J]. 張家宇. 中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[9]論行政法視域下的藥品安全黑名單制度[J]. 萬(wàn)尚慶,劉露. 中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理. 2016(07)
[10]信用監(jiān)管中黑名單制度的思考與建議[J]. 徐敏韜. 中國(guó)工商管理研究. 2015(12)
本文編號(hào):3180754
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