強(qiáng)制拆除違法建筑中程序違法的表現(xiàn)和侵權(quán)救濟(jì)研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-06 01:32
近些年來,違法建筑的強(qiáng)拆問題日益成為了人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),強(qiáng)制拆除違法建筑行為中程序違法行為也加深了行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的矛盾。強(qiáng)拆案件中程序違法的案件層出不窮,嚴(yán)重?fù)p害了法律和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威,以及行政相對(duì)人的合法權(quán)益,也給社會(huì)增加了許多不安定的因素。而我國目前包括行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)染葷?jì)制度在內(nèi)的行政侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制,缺乏整體性的制度規(guī)劃,相關(guān)制度之間銜接不暢,甚至公民在自己的權(quán)益受到侵犯后無從救濟(jì)。要切實(shí)全面地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,就必須深入了解妨礙救濟(jì)權(quán)利行使的成因,并構(gòu)建一個(gè)機(jī)制協(xié)調(diào)的整體性救濟(jì)機(jī)制運(yùn)作系統(tǒng)。本文采用實(shí)證分析、比較分析和文獻(xiàn)索引的方法,以“未下達(dá)書面行政決定而予以強(qiáng)制拆除的違法行為”、“未下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定且未履行公告程序的行政違法行為”、“在行政復(fù)議和行政訴訟期限未屆滿前予以強(qiáng)制拆除的違法行為”的三個(gè)真實(shí)案例為視角,呈現(xiàn)出程序違法和相對(duì)人救濟(jì)缺失的常見典型表現(xiàn),結(jié)合行政行為違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的法學(xué)理論,剖析了在強(qiáng)制拆除違法建筑中妨礙救濟(jì)權(quán)利行使的成因,最后根據(jù)法學(xué)理論和妨礙救濟(jì)權(quán)利行使的成因,提出了完善我國目前強(qiáng)拆違法建筑中程序違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議...
【文章來源】:天津師范大學(xué)天津市
【文章頁數(shù)】:45 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)缺失的表現(xiàn)及分析
(一) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)缺失的表現(xiàn)
1. 未下達(dá)書面行政決定而強(qiáng)拆的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
2. 未下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定且未履行公告程序的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
3. 在復(fù)議和訴訟期限未屆滿前強(qiáng)拆的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
(二) 案例焦點(diǎn)總結(jié)及分析
二、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制概述
(一) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的內(nèi)涵
1. 侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的概念
2. 侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)成要件
(二) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)的模式
1. 行政復(fù)議
2. 信訪
3. 投訴
4. 行政訴訟和行政賠償
(三) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)的基本原則
1. 權(quán)利人自由選擇原則
2. 程序正當(dāng)原則
3. 司法救濟(jì)最終原則
三、強(qiáng)拆違法建筑中妨礙救濟(jì)權(quán)利行使的成因
(一) 現(xiàn)行法律規(guī)定與法的效率基本價(jià)值存在矛盾
(二) 行政行為程序違法成本較低
1. 行政賠償獲得支持難度較大
2. 責(zé)任追究機(jī)制中主動(dòng)追責(zé)機(jī)制缺乏
3. 承擔(dān)行政賠償后的追償機(jī)制流于形式
4. 職務(wù)晉升與程序違法責(zé)任脫節(jié)
(三) 行政機(jī)關(guān)事前、事中監(jiān)督行為的缺失
(四) 執(zhí)法人員法律綜合素質(zhì)不足
1. 法律知識(shí)儲(chǔ)備不足
2. 上級(jí)命令大于法律的錯(cuò)誤觀念嚴(yán)重困擾
3. 官本位思想依然存在
4. 錯(cuò)誤的政績(jī)觀毒害較深
(五) 聯(lián)合執(zhí)法中主體責(zé)任意識(shí)弱和權(quán)力缺失
(六) 違建權(quán)利人價(jià)值取向和法律知識(shí)缺乏
四、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)機(jī)制的完善
(一) 構(gòu)建兼顧效率與公平的法律體系
(二) 提高行政行為程序違法的成本
1. 擴(kuò)大行政賠償?shù)那樾魏头韶?zé)任范圍
2. 構(gòu)建主動(dòng)追責(zé)機(jī)制的制約體系
3. 加大行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償機(jī)制實(shí)施力度
4. 程序違法責(zé)任與考核、晉升機(jī)制有效銜接
(三) 加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)事前、事中監(jiān)督缺失的主動(dòng)追責(zé)機(jī)制
(四) 提高執(zhí)法人員綜合法律素質(zhì)
(五) 避免無主體意識(shí)和權(quán)力缺失的聯(lián)合執(zhí)法
(六) 提高違建權(quán)利人積極維權(quán)意識(shí)和法律知識(shí)儲(chǔ)備
1. 國家普法
2. 誰執(zhí)法誰普法
3. 公民要積極主動(dòng)學(xué)法
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3066205
【文章來源】:天津師范大學(xué)天津市
【文章頁數(shù)】:45 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)缺失的表現(xiàn)及分析
(一) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)缺失的表現(xiàn)
1. 未下達(dá)書面行政決定而強(qiáng)拆的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
2. 未下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定且未履行公告程序的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
3. 在復(fù)議和訴訟期限未屆滿前強(qiáng)拆的救濟(jì)缺失表現(xiàn)
(二) 案例焦點(diǎn)總結(jié)及分析
二、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制概述
(一) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的內(nèi)涵
1. 侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的概念
2. 侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)成要件
(二) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)的模式
1. 行政復(fù)議
2. 信訪
3. 投訴
4. 行政訴訟和行政賠償
(三) 強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法侵權(quán)救濟(jì)的基本原則
1. 權(quán)利人自由選擇原則
2. 程序正當(dāng)原則
3. 司法救濟(jì)最終原則
三、強(qiáng)拆違法建筑中妨礙救濟(jì)權(quán)利行使的成因
(一) 現(xiàn)行法律規(guī)定與法的效率基本價(jià)值存在矛盾
(二) 行政行為程序違法成本較低
1. 行政賠償獲得支持難度較大
2. 責(zé)任追究機(jī)制中主動(dòng)追責(zé)機(jī)制缺乏
3. 承擔(dān)行政賠償后的追償機(jī)制流于形式
4. 職務(wù)晉升與程序違法責(zé)任脫節(jié)
(三) 行政機(jī)關(guān)事前、事中監(jiān)督行為的缺失
(四) 執(zhí)法人員法律綜合素質(zhì)不足
1. 法律知識(shí)儲(chǔ)備不足
2. 上級(jí)命令大于法律的錯(cuò)誤觀念嚴(yán)重困擾
3. 官本位思想依然存在
4. 錯(cuò)誤的政績(jī)觀毒害較深
(五) 聯(lián)合執(zhí)法中主體責(zé)任意識(shí)弱和權(quán)力缺失
(六) 違建權(quán)利人價(jià)值取向和法律知識(shí)缺乏
四、強(qiáng)拆違法建筑行為中程序違法救濟(jì)機(jī)制的完善
(一) 構(gòu)建兼顧效率與公平的法律體系
(二) 提高行政行為程序違法的成本
1. 擴(kuò)大行政賠償?shù)那樾魏头韶?zé)任范圍
2. 構(gòu)建主動(dòng)追責(zé)機(jī)制的制約體系
3. 加大行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償機(jī)制實(shí)施力度
4. 程序違法責(zé)任與考核、晉升機(jī)制有效銜接
(三) 加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)事前、事中監(jiān)督缺失的主動(dòng)追責(zé)機(jī)制
(四) 提高執(zhí)法人員綜合法律素質(zhì)
(五) 避免無主體意識(shí)和權(quán)力缺失的聯(lián)合執(zhí)法
(六) 提高違建權(quán)利人積極維權(quán)意識(shí)和法律知識(shí)儲(chǔ)備
1. 國家普法
2. 誰執(zhí)法誰普法
3. 公民要積極主動(dòng)學(xué)法
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3066205
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