本文關(guān)鍵詞：行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,該決定對政府的職能做出了調(diào)整,重新定位。從本屆政府突出轉(zhuǎn)變職能、加大簡政放權(quán)的力度、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的整體思路看,政府加速踐行惠民理念,將自身角色定位為公共服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)。在這樣的行政體制改革大背景、國內(nèi)外面臨的嚴(yán)峻形勢下,提出行政糾紛預(yù)防機(jī)制具有重要的理論和現(xiàn)實意義。行政糾紛預(yù)防機(jī)制從一定程度上否定了傳統(tǒng)控權(quán)理論對行政權(quán)認(rèn)知的偏見,即行政權(quán)是一種以惡治惡的手段。從現(xiàn)實意義方面來講。當(dāng)前我國面臨的矛盾和問題極易引發(fā)行政糾紛。國際經(jīng)濟(jì)方面,金融危機(jī)爆發(fā)八年之后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍動力不足,新興經(jīng)濟(jì)體資金加速外逃,依賴資源能源出口的新興市場國家受到更大沖擊,我國經(jīng)濟(jì)面臨外部需求疲軟、人口紅利減少、落后產(chǎn)能淘汰??等一系列問題;我國用30年的時間完成了美國80年、英國100多年的城市化進(jìn)程,當(dāng)前正處在城市化發(fā)展到高潮期、黃金期和關(guān)鍵期,原有利益格局被打破,現(xiàn)有利益格局尚未確立的階段;社會轉(zhuǎn)型正面臨關(guān)鍵的臨界點,我國城市化過速發(fā)展中累積下來的種種弊病逐漸凸顯,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問題、收入分配察覺擴(kuò)大的問題、食品安全問題、霧霾治理問題、深化政治經(jīng)濟(jì)改革過程中引發(fā)的利益問題等等。與此同時,嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢不容樂觀。從理論意義方面來講。長期以來我們一直把行政糾紛理論的研究集中在行政糾紛的事后解決,強調(diào)行政糾紛的救濟(jì)途徑拓展,對行政糾紛預(yù)防機(jī)制的研究提之甚少,行政糾紛預(yù)防機(jī)制,是我國學(xué)者對行政糾紛現(xiàn)狀深刻認(rèn)識下,對我國行政糾紛解決工作理念上的創(chuàng)新,思路上的轉(zhuǎn)變。曾有學(xué)者提出了行政糾紛預(yù)防的總體構(gòu)想,但受制于當(dāng)時行政預(yù)防理論的不成熟和實踐的匱乏,行政糾紛預(yù)防機(jī)制的構(gòu)想總有些空洞,在導(dǎo)師的引導(dǎo)和行政自制理論的啟發(fā)下,筆者提出了“行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性研究”這一嶄新的命題。本文內(nèi)容分為四個部分,第一部分主要對行政糾紛的概念、行政糾紛與其他糾紛的區(qū)別進(jìn)行闡述;第二部分用統(tǒng)計學(xué)的數(shù)量分析方法對2005-2014年省、自治區(qū)、直轄市、國務(wù)院收到行政復(fù)議申請及行政應(yīng)訴案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并結(jié)合“山東問題疫苗”案件分析行政糾紛的新特點,進(jìn)而引出原有行政糾紛解決機(jī)制不足以應(yīng)對新形勢下的行政糾紛,為第三部分提出行政糾紛預(yù)防機(jī)制埋下伏筆;第三部分主要是提出行政糾紛預(yù)防機(jī)制,并從三個方面分別闡述行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性,分別是借鑒危機(jī)管理的相關(guān)理論,提出行政糾紛預(yù)防的四階段理論、根據(jù)惠民理念和傳統(tǒng)“內(nèi)圣外王”思想,提出行政權(quán)具有向善的能力,結(jié)合灤南縣行政決策的創(chuàng)新、北京市西城區(qū)權(quán)力公開的控權(quán)改革、深圳市政改三方面的實踐探索,論證行政糾紛預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的可行性;第四部分針對行政糾紛預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建提出了兩個基本前提、三個基本原則和三個具體措施。隨著對行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性研究的不斷深入,筆者越發(fā)認(rèn)為行政糾紛預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建需要認(rèn)真研究的問題繁多,涉及諸多方面,本文僅從可行性進(jìn)行分析,希望能夠為未來行政糾紛預(yù)防理論研究做好鋪墊工作。
【關(guān)鍵詞】：行政糾紛 行政糾紛預(yù)防 可行性
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-13
• 一、行政糾紛概述13-16
• （一） 行政糾紛的概念13
• （二） 行政糾紛與其他糾紛的厘定13-15
• （三） 行政糾紛存在的必然性15-16
• 二、行政糾紛現(xiàn)狀的實證考察16-21
• （一） 行政糾紛的現(xiàn)狀16-17
• （二） 從“山東問題疫苗”案件透析行政糾紛的新特點17-21
• 三、行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性及價值分析21-35
• （一） 行政糾紛預(yù)機(jī)制概述21-22
• （二） 行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性分析22-28
• （三） 行政糾紛預(yù)防機(jī)制的價值28-35
• 四、實現(xiàn)行政糾紛預(yù)防機(jī)制的基本路徑35-42
• （一） 實現(xiàn)行政糾紛預(yù)防機(jī)制的基本前提35-36
• （二） 行政糾紛預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的基本原則36-38
• （三） 搭建行政糾紛大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺38-39
• （四） 強化行政內(nèi)部監(jiān)督的激勵與財政保障機(jī)制39-40
• （五）“官”德教育與“官”德考察的制度化40-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 作者簡介46-47
• 致謝47

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  本文關(guān)鍵詞：行政糾紛預(yù)防機(jī)制的可行性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：295242