本文關(guān)鍵詞：我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前世界各國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā),給災(zāi)區(qū)民眾造成了巨大的人身與財(cái)產(chǎn)等損失,直接影響和危害了公民的生存權(quán),因此,世界各國(guó)都高度重視對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)有效的救助。自然災(zāi)害的救助包括政府機(jī)關(guān)救助、社會(huì)力量救助、個(gè)人力量自救三個(gè)層次,其中政府機(jī)關(guān)救助尤為重要和必要。自然災(zāi)害行政救助是指在發(fā)生各類自然災(zāi)害時(shí),行政主體為保障公民生存權(quán),基于法定職責(zé)或者服務(wù)的要求,對(duì)遭遇自然災(zāi)害的特定相對(duì)人無(wú)償提供物質(zhì)幫助、生產(chǎn)生活恢復(fù)重建、安全保障、環(huán)境保障、精神保障或其他優(yōu)待的具體行政行為。本文根據(jù)不同依據(jù)對(duì)自然災(zāi)害行政救助作了四種分類,簡(jiǎn)要列舉了自然災(zāi)害行政救助的特點(diǎn),闡明了與行政物質(zhì)幫助、社會(huì)救助的區(qū)別。為進(jìn)一步闡明我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度法治化的正當(dāng)性和必要性,本文分析了我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度的理論基礎(chǔ),包括生存權(quán)理論、國(guó)家責(zé)任理論、服務(wù)行政理論。本文從我國(guó)憲法與法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件三個(gè)層次的規(guī)定,分析了我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的立法現(xiàn)狀,進(jìn)而指出我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的現(xiàn)存問(wèn)題,包括救助主體與職責(zé)不明確、救助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)不確定、主要制度不完善、立法不統(tǒng)一和管理體制不順暢等問(wèn)題。為合理借鑒境外有關(guān)自然災(zāi)害行政救助的經(jīng)驗(yàn)做法,本文分析了英美法系、大陸法系國(guó)家與地區(qū)的現(xiàn)狀和做法。在分析探討我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的現(xiàn)狀和合理借鑒境外相關(guān)做法的基礎(chǔ)上,本文就如何完善我國(guó)的自然災(zāi)害行政救助制度提出了幾點(diǎn)構(gòu)想。首先闡述了我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度應(yīng)堅(jiān)持保障生存、即時(shí)便民、救助與自救相結(jié)合、公平、公正與公開(kāi)的基本原則。然后,本文進(jìn)一步提出要通過(guò)立法明確自然災(zāi)害行政救助的基本內(nèi)容,即明確規(guī)范自然災(zāi)害行政救助的主體與職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)象、方式與程序,并針對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害行政救助主要制度存在的問(wèn)題,就如何完善自然災(zāi)害行政救助的信息公開(kāi)制度、行政協(xié)助制度、物資儲(chǔ)備制度和行政救濟(jì)制度進(jìn)行了深入的分析探索。最后,本文提出要系統(tǒng)清理自然災(zāi)害行政救助的立法,制定統(tǒng)一的《自然災(zāi)害救助法》,理順自然災(zāi)害行政救助的管理體制。
【關(guān)鍵詞】：自然災(zāi)害 行政救助 社會(huì)救助 行政給付
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-15
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 研究的目的和意義12-13
• 1.4 研究?jī)?nèi)容和研究方法13-15
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容13
• 1.4.2 研究方法13-15
• 2 自然災(zāi)害行政救助制度的基本原理15-22
• 2.1 自然災(zāi)害行政救助的概述15-18
• 2.1.1 自然災(zāi)害行政救助的內(nèi)涵15-17
• 2.1.2 自然災(zāi)害行政救助與相關(guān)范疇的厘清17-18
• 2.2 自然災(zāi)害行政救助理論基礎(chǔ)18-21
• 2.2.1 生存權(quán)理論18-19
• 2.2.2 國(guó)家責(zé)任理論19-20
• 2.2.3 服務(wù)行政理論20-21
• 2.3 本章小結(jié)21-22
• 3 我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題22-27
• 3.1 我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的現(xiàn)狀22-24
• 3.1.1 憲法與法律的規(guī)定22-23
• 3.1.2 行政法規(guī)與部門規(guī)章的規(guī)定23
• 3.1.3 地方政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定23-24
• 3.2 我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度存在的問(wèn)題24-26
• 3.2.1 自然災(zāi)害行政救助主體與職責(zé)不明確24
• 3.2.2 自然災(zāi)害行政救助標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)象不確定24-25
• 3.2.3 自然災(zāi)害行政救助主要制度不完善25-26
• 3.2.4 自然災(zāi)害行政救助立法與管理體制不統(tǒng)一26
• 3.3 本章小結(jié)26-27
• 4 境外自然災(zāi)害行政救助制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒27-32
• 4.1 境外自然災(zāi)害行政救助制度的現(xiàn)狀分析27-29
• 4.1.1 英美法系國(guó)家的現(xiàn)狀27-28
• 4.1.2 大陸法系國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)狀28-29
• 4.2 境外自然災(zāi)害行政救助制度的啟示29-30
• 4.2.1 建立相對(duì)完備的自然災(zāi)害行政救助法律制度29-30
• 4.2.2 明確自然災(zāi)害行政救助的輔助性原則30
• 4.2.3 健全自然災(zāi)害行政救助與其他救助并存的保障機(jī)制30
• 4.2.4 賦予自然災(zāi)害受助公民行政救濟(jì)權(quán)30
• 4.3 本章小結(jié)30-32
• 5 完善我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度的措施32-44
• 5.1 完善自然災(zāi)害行政救助制度的基本原則32-33
• 5.1.1 保障生存原則32
• 5.1.2 即時(shí)便民原則32-33
• 5.1.3 救助與自助相結(jié)合原則33
• 5.1.4 公平、公正與公開(kāi)原則33
• 5.2 明確自然災(zāi)害行政救助的主體與職責(zé)33-35
• 5.2.1 統(tǒng)一自然災(zāi)害行政救助的實(shí)施主體33-34
• 5.2.2 明確自然災(zāi)害行政救助實(shí)施主體的職責(zé)34-35
• 5.3 明確自然災(zāi)害行政救助的標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)象35-36
• 5.3.1 細(xì)化明確自然災(zāi)害行政救助的標(biāo)準(zhǔn)35
• 5.3.2 嚴(yán)格規(guī)定自然災(zāi)害行政救助的對(duì)象35-36
• 5.4 完善自然災(zāi)害行政救助的主要制度36-42
• 5.4.1 完善自然災(zāi)害行政救助的信息公開(kāi)制度36-37
• 5.4.2 完善自然災(zāi)害行政救助的行政協(xié)助制度37
• 5.4.3 完善自然災(zāi)害行政救助的物資儲(chǔ)備制度37-39
• 5.4.4 完善自然災(zāi)害行政救助的行政救濟(jì)制度39-42
• 5.5 統(tǒng)一自然災(zāi)害行政救助的立法與管理體制42-43
• 5.5.1 系統(tǒng)清理自然災(zāi)害行政救助的立法42-43
• 5.5.2 理順自然災(zāi)害行政救助的管理體制43
• 5.6 本章小結(jié)43-44
• 結(jié)論44-46
• 參考文獻(xiàn)46-49
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文49-50
• 致謝50-51

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 王麗娜;;給付行政下的我國(guó)自然災(zāi)害行政給付[J];河北法學(xué);2011年03期

2 喻文光;;德國(guó)社會(huì)救助法律制度及其啟示——兼論我國(guó)行政法學(xué)研究領(lǐng)域的拓展[J];行政法學(xué)研究;2013年01期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 鄭燕;我國(guó)自然災(zāi)害救助法律制度研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2009年

2 樊文博;論我國(guó)自然災(zāi)害行政救助的立法完善[D];中南大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)自然災(zāi)害行政救助制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：294375