本文關(guān)鍵詞：我國防治外來物種入侵法律對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著全球化加劇,人類活動范圍、聯(lián)系方式的廣泛化和多樣性,外來物種入侵事件頻發(fā)。自20世紀(jì)60年代起,外來物種入侵問題凸顯并呈嚴(yán)重化的趨勢。外來物種入侵不僅給部分國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,威脅其人畜的生命健康,更會破壞生物多樣性,造成部分本地物種的瀕危甚或滅絕。隨著外來物種入侵問題在世界范圍內(nèi)嚴(yán)重性的加劇,1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《生物多樣性公約》正式討論了物種入侵問題并要求會員國嚴(yán)肅對待外來物種入侵,自此,外來物種入侵問題就成為了全球性的問題,大部分國家開始制定或完善應(yīng)對外來物種入侵的法律或政策。此后,國際社會又通過了《防止外來入侵物種導(dǎo)致生物多樣性喪失的指南》(以下簡稱《指南》)、《關(guān)于對生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種構(gòu)成威脅的外來物種的預(yù)防、引進(jìn)和減輕其影響問題的指導(dǎo)原則》(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)等多部專門的國際性法律文件對外來物種入侵進(jìn)行規(guī)制。美國、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國家在防治外來物種入侵方面走在世界的前列,建立了比較完善的應(yīng)對外來物種入侵的法律制度和法規(guī)體系,并提供了強(qiáng)有力的國家政策支持,為其他國家的外來物種入侵防治提供了有益的參考和借鑒。隨著改革開放的深入開展,我國外來物種入侵問題也逐漸呈現(xiàn)出嚴(yán)重化的態(tài)勢。自上世紀(jì)八十年代開始,我國陸續(xù)制定并修改了包括《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等在內(nèi)的一系列法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,雖然這些文件中有關(guān)于外來物種入侵的規(guī)定,并在防治外來物種入侵方面發(fā)揮了一定的作用,但是,由于多種缺陷的存在,使得這些法律文件不能為外來物種的繼續(xù)入侵發(fā)揮有效的防治作用。對此,我國應(yīng)當(dāng)在對國際社會應(yīng)對外來物種入侵所取得的成果以及先進(jìn)國家防治外來物種入侵所進(jìn)行的相關(guān)立法實(shí)踐分析借鑒基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國的國情,完善我國防治外來物種入侵的立法,完善包括立法模式、立法目的、立法原則、立法內(nèi)容、相關(guān)法律制度和配套機(jī)制等在內(nèi)的一系列內(nèi)容。在文章的體系結(jié)構(gòu)上,除引言和結(jié)語外,正文共分為四個部分:第一部分為外來物種入侵概述。主要闡釋了外來物種入侵的基本概念,包括外來物種的概念和外來物種入侵的概念;分析了外來物種入侵的三大途徑,包括自然入侵、無意引進(jìn)和有意引進(jìn);分析了外來物種入侵造成的多種危害,外來物種入侵不僅會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,危害人類生命健康,更會破壞生物多樣性,造成本土物種的瀕危甚或滅絕,從而嚴(yán)重危害生態(tài)安全和國家安全。第二部分為我國外來物種入侵的現(xiàn)狀及外來物種入侵防治的立法現(xiàn)狀。分析我國外來物種入侵的現(xiàn)狀,包括外來物種入侵的特點(diǎn)及外來物種入侵對我國造成的巨大危害,從而使我們對我國外來物種入侵的狀況有個整體的清醒的認(rèn)識;梳理我國外來物種入侵防治立法,并對其進(jìn)行分析評價(jià),以便提出更好的解決對策。第三部分為國際外來物種入侵防治立法實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒。介紹域外防治外來物種入侵采取的行動和對策,國際社會為應(yīng)對外來物種入侵制定相應(yīng)的國際公約,成立入侵物種專家組,建立全球入侵物種項(xiàng)目;美國、日本、澳大利亞、新西蘭等先進(jìn)國家為應(yīng)對外來物種入侵各自采取了適合本國國情的對策,制定了完善的法規(guī)體系;在比較分析的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)當(dāng)在立法模式、管理體制和立法內(nèi)容上進(jìn)行合理的借鑒。第四部分為未來我國防治外來物種入侵的立法完善對策。主要包括選擇核心式立法模式,盡快制定外來物種入侵防治法;將保護(hù)國家生物多樣性、保障生態(tài)安全和維護(hù)國家安全作為防治外來物種入侵的首要立法追求目標(biāo);將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、全程控制原則、責(zé)任者負(fù)擔(dān)原則、公眾參與原則作為外來物種入侵防治法的基本原則;建立外來物種入侵的路徑識別機(jī)制,對外來物種的釋放實(shí)行一般禁止和許可證制度相結(jié)合的制度,建立全面、合理的責(zé)任追究制度;設(shè)立專門的外來物種入侵防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的職責(zé)與分工;完善外來物種入侵防治各個環(huán)節(jié)的法律制度;完善相關(guān)的配套機(jī)制,為外來物種入侵的防治提供保障。
【關(guān)鍵詞】：外來物種入侵 生物多樣性 防治立法 法律制度
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.6;Q16
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-14
• 一、外來物種入侵概述14-20
• （一）外來物種入侵的基本概念14-15
• 1. 外來物種的概念14
• 2. 外來物種入侵的概念14-15
• （二）外來物種入侵的途徑15-17
• 1. 自然入侵15-16
• 2. 無意引進(jìn)16
• 3. 有意引進(jìn)16-17
• （三）外來物種入侵的危害17-20
• 1. 破壞生物多樣性17-18
• 2. 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失18
• 3. 危害人類生命健康18-19
• 4. 危害生態(tài)安全和國家安全19-20
• 二、我國外來物種入侵現(xiàn)狀及外來物種入侵防治立法現(xiàn)狀20-28
• （一）我國外來物種入侵現(xiàn)狀20-21
• 1. 外來有害物種對我國的入侵特點(diǎn)20-21
• 2. 外來有害物種對我國的入侵危害21
• （二）我國外來物種入侵防治立法現(xiàn)狀評析21-28
• 1. 我國外來物種入侵防治立法現(xiàn)狀22-23
• 2. 我國防治外來物種入侵立法現(xiàn)狀簡評23-28
• 三、國際外來物種入侵防治立法實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒28-40
• （一）國際層面28-31
• 1. 應(yīng)對外來物種入侵的國際公約28-29
• 2. 應(yīng)對外來物種入侵的國際行動29-31
• （二）國家層面31-34
• 1. 美國外來物種入侵防治的立法實(shí)踐31-32
• 2. 日本外來物種入侵防治的立法實(shí)踐32
• 3. 澳大利亞外來物種入侵防治的立法實(shí)踐32-33
• 4. 新西蘭外來物種入侵防治立法的實(shí)踐33-34
• 5. 英國外來物種入侵防治的立法實(shí)踐34
• （三）經(jīng)驗(yàn)借鑒34-40
• 1. 合理選擇立法模式34-36
• 2. 合理選擇管理體制36-37
• 3. 合理設(shè)計(jì)立法內(nèi)容37-40
• 四、未來我國防治外來物種入侵的立法完善對策40-52
• （一）立法模式的選擇40-41
• （二）立法目的的確定41-42
• （三）立法原則的確立42-44
• 1. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則42
• 2. 全程控制原則42-43
• 3. 責(zé)任者負(fù)擔(dān)原則43
• 4. 公眾參與原則43-44
• （四）立法內(nèi)容的完善44-46
• 1. 建立外來物種入侵路徑識別機(jī)制44
• 2. 實(shí)行釋放許可制44
• 3. 設(shè)置明確的法律責(zé)任44-46
• （五）管理體制的選擇46-47
• （六）相關(guān)法律制度的完善47-49
• 1. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估制度47
• 2. 行政許可制度47-48
• 3. 跟蹤監(jiān)測及應(yīng)急處理制度48-49
• （七）配套機(jī)制的構(gòu)建49-52
• 1. 鼓勵支持相關(guān)的科學(xué)研究49
• 2. 公眾教育與公眾參與49-52
• 結(jié)語52-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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8 陳曉s

本文編號：294230