我國現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟體,但是經(jīng)濟發(fā)展的同時帶來了不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞,以至于我國生態(tài)環(huán)境正處于相對薄弱的環(huán)節(jié),亟待予以改善。十八大以來,我國開始對生態(tài)文明建設(shè)越來越重視,提出將生態(tài)文明建設(shè)放在“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置。2017年2月份中辦及國辦發(fā)布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》,提出劃定生態(tài)紅線,為生態(tài)環(huán)境保護及其生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重大決策部署。近幾年的中央政策體現(xiàn)出國家對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護越來越重視。毋庸置疑,在自然保護的法制建設(shè)事業(yè)上,我國先后頒布了多部自然保護的相關(guān)法律法規(guī),使得我國自然保護區(qū)的建設(shè)和管理取得了顯著成就,但是不得不說我國的自然保護區(qū)的法律體系建設(shè)仍舊不夠健全,相對于自然保護區(qū)法律制度較為健全的西方國家,我國自然保護區(qū)立法層次低,管理體制、立法理念落后,自然保護法律制度不健全是總體問題,其中,關(guān)于自然保護區(qū)的立法位階較低,自然保護區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃混亂、自然保護區(qū)管理方式比較落后,管理部門設(shè)置比較混亂、自然保護區(qū)土地權(quán)屬不清,自然保護區(qū)法律責(zé)任規(guī)定不完善是具體問題。本文主要分為四個部分,首先,比較分析我國與外國關(guān)于自然保護區(qū)的概念與分類的不同,闡明自然保護區(qū)的基本概念及分類,其次,從我國自然保護區(qū)的歷史沿革以及立法現(xiàn)狀入手,引出并分析我國自然保護區(qū)立法的缺陷問題。再次,通過對西方自然保護區(qū)立法發(fā)達國家的自然保護區(qū)法律制度的評析,吸取其立法先進的經(jīng)驗,最后,從設(shè)立專門立法,引入生態(tài)保護紅線制度,以多規(guī)合一完善自然保護區(qū)規(guī)劃、社會共管和PPP模式來管理自然保護區(qū)等方面針對性提出完善建議。
【學(xué)位單位】：貴州師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 自然保護區(qū)的概念及分類
    第一節(jié) 自然保護區(qū)的概念
        一、國際上關(guān)于自然保護區(qū)的概念
        二、我國關(guān)于自然保護區(qū)的主要概念
        三、本文認為的自然保護區(qū)的概念
    第二節(jié) 自然保護區(qū)的分類
        一、我國關(guān)于自然保護區(qū)的分類
        二、國外關(guān)于自然保護區(qū)的分類
第二章 我國關(guān)于自然保護區(qū)的歷史沿革、立法現(xiàn)狀及其缺陷
    第一節(jié) 我國關(guān)于自然保護區(qū)歷史發(fā)展及現(xiàn)狀
        一、我國關(guān)于自然保護區(qū)的歷史沿革
        二、我國自然保護區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
    第二節(jié) 我國自然保護區(qū)的立法現(xiàn)狀
    第三節(jié) 我國自然保護區(qū)立法的缺陷
        一、有關(guān)自然保護區(qū)保護的法律位階低
        二、目前的自然保護區(qū)法律不適合現(xiàn)代自然保護區(qū)的發(fā)展
        三、自然保護區(qū)規(guī)劃比較混亂
        四、自然保護區(qū)管理問題
        五、自然保護區(qū)土地權(quán)屬不明確
        六、關(guān)于破壞自然保護區(qū)的法律責(zé)任規(guī)定不完善
第三章 外國的自然保護區(qū)法律制度評析
    第一節(jié) 外國自然保護區(qū)法律制度介紹
        一、美國的自然保護區(qū)的制度
        二、新西蘭的自然保護區(qū)制度
        三、澳大利亞的自然保護區(qū)制度
        四、加拿大的自然保護區(qū)制度
        五、新加坡的自然保護區(qū)制度
    第二節(jié) 外國自然保護區(qū)法律制度對我國的啟示
        一、有專門為自然保護區(qū)的立法
        二、為自然保護區(qū)設(shè)立專門機構(gòu)全權(quán)管理
        三、管理制度多樣化
第四章 我國自然保護區(qū)立法的完善
    第一節(jié) 建立自然保護區(qū)的專門性立法
    第二節(jié) 引入生態(tài)保護紅線制度
    第三節(jié) 完善自然保護區(qū)規(guī)劃制度
    第四節(jié) 創(chuàng)新自然保護區(qū)的管理制度
        一、自然保護區(qū)與PPP模式
        二、自然保護區(qū)的社區(qū)共管模式
        三、自然保護區(qū)的生態(tài)補償制度
        四、自然保護區(qū)管理考評和計劃制度
        五、自然保護區(qū)的資金管理制度
    第五節(jié) 明確自然保護區(qū)的管理機構(gòu)
    第六節(jié) 劃清自然保護區(qū)土地權(quán)屬
    第七節(jié) 完善自然保護區(qū)的法律責(zé)任
        一、民事責(zé)任
        二、行政責(zé)任
        三、刑事責(zé)任
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2831243