【摘要】：在政府職能轉(zhuǎn)型的大背景下,為了進(jìn)一步提升行政部門行政審批的效率,更好地為行政相對人提供行政管理服務(wù),各地陸續(xù)對建設(shè)工程行政審批程序進(jìn)行了不同程度的改革。但是,改革過后的建設(shè)工程行政審批程序仍然普遍存在問題,突出表現(xiàn)在利益主體參與性不足、審批順位不清晰、內(nèi)部審查缺乏規(guī)范性、自我審批問題以及其他合法性和正當(dāng)性問題。本文首先從建設(shè)工程行政審批的過程著手研究,以是否有相對人的參與為標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)前建設(shè)工程行政審批程序進(jìn)行歸納,并將之分為外部程序和內(nèi)部程序;同時,運(yùn)用“有限政府”理論,政府市場關(guān)系理論和“服務(wù)政府”理論,進(jìn)一步分析上述問題,并嘗試提出一條法律規(guī)制路徑。本文提出的解決辦法,分為兩個部分,即關(guān)于外部程序的法律規(guī)制和關(guān)于內(nèi)部程序的法律規(guī)制。外部程序的法律規(guī)制包括了會商輔導(dǎo)程序的建立、參與主體的多元化、審批期限的合理性、審批順位的有序性等方面。關(guān)于內(nèi)部程序的法律規(guī)制主要包括了兩大點(diǎn)。第一點(diǎn),法律規(guī)制的邊界和方法包括了:立法規(guī)制、行政機(jī)關(guān)的自我規(guī)制、司法審查。第二點(diǎn),內(nèi)部程序法律規(guī)制路徑的探尋包括了:完善修訂內(nèi)部程序的有關(guān)法律規(guī)范、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的自我規(guī)制、探索內(nèi)部程序的司法規(guī)制。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2788389