論我國行政程序法目標模式的選擇
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【摘要】:人類歷史進入現代社會之后,行政程序法律規(guī)范體系對約束和規(guī)制行政權力正確運行有著十分重要的作用,其取得的重大成效也受到了世界各國和地區(qū)的普遍認同。我國的市場經濟建設、民主政治建設、法治國家建設正在如火如荼的開展,在這樣一個改革的攻堅時期,無論從順應世界發(fā)展潮流的角度還是滿足國內發(fā)展需求的角度,我國都需要制定一部行政程序法典。行政程序法的制定前提就是確定該法的目標模式,因為它是整個行政程序法的中樞神經,決定著行政程序法的基本原則、法律規(guī)則和制度構架。某種程度上,目標模式就是行政程序法的風向標,對行政權力的運行方向有著決定性的指導作用。由此,研究行政程序法的目標模式對理論研究和實踐指導的重大意義可見一斑。本文對行政程序法目標模式的基本理論進行深度挖掘,涵蓋了行政程序法的內涵、分類、功能等方面,為探討我國行政程序法確立公正與效率并重型目標模式的結論夯實其理論基礎。除了對行政程序法目標模式基本理論進行深度挖掘之外,本文還對世界主要國家所選擇的目標模式進行了實證分析,在對其目標模式的確立、特點等內容進行考察之后,對其進行了總結和分析,為我國行政程序法選擇目標模式做一個技術參照。公正與效率兩種目標模式的分析與選擇是本文的核心,筆者對公正、效率這兩種目標模式和行政程序之間的關系進行了深入的分析,認為無論片中哪一種模式,都有一定程度的危害,因此我國在選擇目標模式時一定要注意這方面的經驗教訓。因此,我國行政程序法公正與效率并重的模式選擇才是最合理、最可行的,筆者針對這一結論,對并重型目標模式的確立依據、判斷標準和執(zhí)行方法都進行了闡述。
【關鍵詞】:行政程序法 目標模式 公正 效率
【學位授予單位】:遼寧大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 序言10-11
- 一、行政程序法目標模式理論概述11-21
- (一) 行政程序法目標模式學說12-14
- 1.控權、保權及效率模式12
- 2.控制、效率和權利模式12
- 3.維護模式和保護模式12
- 4.權利模式與效率模式12-14
- (二) 影響行政程序法目標模式確立的主要因素14-16
- 1.價值因素對目標模式的影響14-15
- 2.經濟因素對目標模式的影響15
- 3.法律文化對目標模式的影響15-16
- (三) 行政程序法價值定位的目標模式的種類分析16-21
- 1.公正模式16-18
- 2.效率模式18-19
- 3.公正與效率并重模式19-21
- 二、國外行政程序法目標模式比較21-24
- (一) 以美日為代表的公正型目標模式21-23
- 1.公民權益的保障為首要目的21-22
- 2.設置詳盡的公民直接參與行政行為的相關程序22
- 3.以行政行為的透明和公開性為核心特征22-23
- (二) 以德國為代表的效率型目標模式23-24
- 1.整個行政程序以效率價值為首要目標23
- 2.效率目標指引之下較為寬泛的行政自由裁量權23
- 3.效率型目標模式更為注重相關的期限規(guī)制23-24
- 三、我國行政程序法目標模式的選擇24-27
- (一)我國目標模式“公正與程序并重”模式24-25
- 1.公正、效率與行政程序之間的關系24
- 2.我國行政程序法公正與效率統(tǒng)一型目標模式分析24-25
- (二) 行政程序法公正與效率并重型目標模式確定的合理性25-26
- 1.公正與效率之間存在積極的作用25
- 2.公正與效率并重型目標模式也是行政程序立法的發(fā)展趨勢25
- 3.確立公正與效率并重型目標模式是國依法治國的需要25-26
- (三) 行政程序法與效率并重型模式確定的可行性26-27
- 1.公正與效率兩個目標并重程序的設置依據26
- 2.實現行政程序法公正與效率并重的方法探討26-27
- 結語27-29
- 參考文獻29-31
- 致謝31-32
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