發(fā)布時間：2017-03-22 20:00

  本文關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧社會中章丘市城管執(zhí)法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城管執(zhí)法是城市管理的一項重要內(nèi)容,能夠在處理各種城市問題、維護城市公共秩序等方面具有積極作用。在黨的十八大報告當中強調(diào):“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系,加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”。目前黨和政府以及廣大人民群眾最關(guān)心的問題就是城市管理綜合執(zhí)法制度在和諧社會建設(shè)中的運用�；诔枪軋�(zhí)法的初衷而言,其是與和諧社會目標相一致的,然而因為受到一系列主客觀因素的影響,導致城管執(zhí)法出現(xiàn)了一些不和諧問題,會對和諧社會建設(shè)帶來不容忽視的影響。在此背景下,本文在和諧社會理念指導下,以章丘市城管執(zhí)法為例,基于新公共管理理論與治理理論的基本原理,應(yīng)用文獻研究法、比較分析法、實地訪談法,針對當前城管執(zhí)法工作現(xiàn)狀與不足進行分析,明確問題原因,包括城管執(zhí)法體制建設(shè)滯后、執(zhí)法體制和法律依據(jù)不足、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、管理對象特殊、部分城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高、缺乏有效的監(jiān)督機制、城市功能落后,加大了城管執(zhí)法難度。同時通過與國外城管實踐的比較,取長補短,對照城管執(zhí)法的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析,有針對性的提出了構(gòu)建和諧社會中完善城管執(zhí)法的途徑,以期能夠為我國城市管理執(zhí)法工作和城管執(zhí)法體制改革以及和諧社會建設(shè)提供參考借鑒。本文的創(chuàng)新點在于:首先,從研究視角上進行了一定的創(chuàng)新。本文基于構(gòu)建和諧社會的視野下提高了研究城管執(zhí)法的高度和寬度,以構(gòu)建和諧社會為背景對城管執(zhí)法進行的研究還是一個比較新的課題。其次,城管執(zhí)法中存在的一些不和諧現(xiàn)象,除了城管執(zhí)法人員自身的因素外,更重要的在于深層的體制性的原因,本文從探索構(gòu)建大城管的角度出發(fā),尋求解決問題的對策,這是本文的創(chuàng)新點之一。再次,將城市管理和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來,提出從攤販產(chǎn)生的源頭進行管理,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,這也是本文的一個創(chuàng)新之處。通過本研究,能夠為我國和諧社會建設(shè)的研究提供十分鮮活的實踐材料和理論創(chuàng)新成果,對于豐富和深化這方面的研究具有重要意義。同時也可以為當前不和諧的執(zhí)法實踐尋找出路,理順關(guān)系,尋求解決矛盾的可行途徑。
【關(guān)鍵詞】：和諧社會 城管執(zhí)法 章丘市 新公共管理
【學位授予單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-8
• 第一章 序言8-12
• 一、研究背景及意義8-9
• （一）研究背景8
• （二）研究意義8-9
• 二、國內(nèi)外研究綜述9-11
• （一）國外研究綜述9-10
• （二）國內(nèi)研究綜述10
• （三）研究評述10-11
• 三、研究方法和創(chuàng)新之處11-12
• （一）研究方法11
• （二）創(chuàng)新之處11-12
• 第二章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)概述12-19
• 一、相關(guān)概念概述12-13
• （一）和諧社會的內(nèi)涵12
• （二）城管執(zhí)法概述12-13
• 二、和諧社會與城管執(zhí)法13-16
• （一）構(gòu)建和諧社會與城管執(zhí)法的關(guān)系13-14
• （二）構(gòu)建和諧社會對城管執(zhí)法的基本要求14-16
• （三）城管執(zhí)法對構(gòu)建和諧社會的作用和意義16
• 三、相關(guān)理論基礎(chǔ)概述16-19
• （一）新公共管理理論16-17
• （二）治理理論17-18
• （三）政務(wù)協(xié)同理論18-19
• 第三章 目前章丘市城管執(zhí)法存在的問題及原因分析19-25
• 一、章丘城管執(zhí)法現(xiàn)狀19-21
• （一）章丘城管簡介19-20
• （二）體制建設(shè)20
• （三）機制建設(shè)20
• （四）改革探索20-21
• 二、章丘市城管執(zhí)法存在的問題21-22
• （一）暴力沖突時有發(fā)生21
• （二）執(zhí)法程序不規(guī)范21
• （三）執(zhí)法方式單一21-22
• （四）職能部門協(xié)調(diào)配合不力22
• （五）執(zhí)法人員工作壓力大，積極性不高22
• 三、問題產(chǎn)生的原因分析22-25
• （一）城管執(zhí)法體制建設(shè)滯后22-23
• （二）執(zhí)法體制和法律依據(jù)不足23
• （三）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，管理對象特殊23-24
• （四）部分城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高24
• （五）缺乏有效的監(jiān)督機制24
• （六）城市功能落后，加大了城管執(zhí)法難度24-25
• 第四章 典型國家和地區(qū)城市管理實踐及啟示25-28
• 一、典型國家和地區(qū)城市管理實踐25-27
• （一）美國25
• （二）英國25-26
• （三）韓國26
• （四）香港26
• （五）武漢26-27
• 二、對當前城管執(zhí)法的啟示27-28
• （一）兼顧弱勢群體生存權(quán)，堅持人性化的執(zhí)法理念27
• （二）有法可依，建立健全相關(guān)法律法規(guī)27
• （三）改革管理體制，提高管理效能27-28
• 第五章 構(gòu)建和諧社會中完善城管執(zhí)法的途徑28-36
• 一、完善城管執(zhí)法一般途徑28-32
• （一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，做到親民、愛民、為民28
• （二）完善城管執(zhí)法的執(zhí)法體制和法律依據(jù)28-29
• （三）做好城市管理執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)工作29-30
• （四）創(chuàng)新執(zhí)法模式，由單純執(zhí)法向協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變30-31
• （五）建立城管執(zhí)法溝通聯(lián)系機制31-32
• 二、積極探索“大城管”模式32-36
• （一）“大城管”是城管執(zhí)法的發(fā)展方向32
• （二）樹立經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新城市管理模式32-33
• （三）網(wǎng)格化管理，建立城市管理長效機制33
• （四）建立和諧高效的“百姓城管”模式33-34
• （五）關(guān)注流動人口和城市的低收入人群，完善社會保障體系34-36
• 第六章 結(jié)語36-37
• 注釋37-38
• 參考文獻38-40
• 致謝40-41

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