【摘要】：PPP即政府和社會資本合作模式,該模式是我國基礎設施和公共服務領域供給方式的重大創(chuàng)新,有利于深化供給側結構性改革、完善投融資機制、提升社會公共服務的質量和效率。近年來PPP項目如雨后春筍般興起,為各地方政府減輕財政負擔的同時,也給社會大眾提供了優(yōu)質的基礎設施和公共服務。但是,作為一種新興模式,其在實際運用中并非一帆風順。PPP項目投資大、持續(xù)時間長、涉及領域廣、參與主體多等原因使得其在實踐中難免會遇到很多問題,隨著該模式的廣泛應用,各級政府、各類企業(yè)、各種政策文件等都在不同程度上產生了很多新問題,其中項目合法性等法律風險不容忽視,該問題的存在會給PPP項目的順利運行帶來巨大隱患,為了排除隱患,推動PPP項目的順利開展,本文從PPP模式在中國的應用現(xiàn)狀、存在的法律風險、風險產生的原因、控制風險的措施等方面對PPP項目法律風險力爭進行全面系統(tǒng)的研究,以期在PPP模式實踐應用中控制潛在風險,促進PPP項目的順利運行,并且為PPP立法提出有益建議。本文分四部分對PPP項目的法律風險及其控制進行論述。第一部分從實踐的角度介紹目前PPP模式在我國的應用現(xiàn)狀及其存在的問題;選取我國典型的PPP項目從法律風險的角度對融資、建設、運營等過程進行分析,總結概括它們成功或失敗的經驗和教訓。第二部分論述PPP項目存在的法律風險。從法律政策環(huán)境風險、項目合法性風險、政府方違約風險、社會資本方違約風險等四大高發(fā)性法律風險進行論述,指出這些風險的存在將對PPP項目的順利運行起到很大的阻礙作用。第三部分分析以上法律風險存在的主要原因,包括立法不完善、爭議解決途徑不明確、行政管理和監(jiān)督制度缺失、項目主體利益沖突等四方面。第四部分針對以上PPP項目存在的高發(fā)性法律風險并結合其產生的主要原因提出風險控制的措施,包括構建法律制度、明確爭議解決途徑、完善行政管理和監(jiān)督制度、防范合同違約等四方面。
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.181

【參考文獻】

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本文編號：2607952