【摘要】：在傳統(tǒng)政府信息公開(kāi)視域下,針對(duì)公民知情權(quán)與隱私權(quán)相沖突的情況,應(yīng)建立如下的思維框架:(1)討論案件中涉及的政府信息是否屬于個(gè)人隱私。在"揭露"的情況下,個(gè)人隱私至少應(yīng)包含兩個(gè)要件,即該信息是否指向一個(gè)特定的個(gè)體(是否屬于個(gè)人信息),及該信息是否具有實(shí)質(zhì)上的稀缺性。在"曝光"的情況下,則應(yīng)判斷該信息本身的尷尬性、恥辱性或?qū)蛄妓椎膿p害性。(2)根據(jù)立法目的確定公共利益,并判定公共利益的大小。(3)結(jié)合比例原則,權(quán)衡二者孰輕孰重。對(duì)隱私權(quán)侵害的程度可以從侵害的可能性、侵害結(jié)果的嚴(yán)重性和侵害的可持續(xù)性三方面分析。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,建設(shè)透明政府又多了一條路徑,即數(shù)據(jù)開(kāi)放。數(shù)據(jù)開(kāi)放的根本基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的有用性。其還具有主動(dòng)性、全面性、即時(shí)性和便捷性等特點(diǎn),并具有傳統(tǒng)的政府信息公開(kāi)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。在數(shù)據(jù)開(kāi)放的語(yǔ)境下,個(gè)人隱私這一概念不再適用,而應(yīng)使用"隱私權(quán)侵害風(fēng)險(xiǎn)"這一概念進(jìn)行利益衡量;公共利益不僅指政府透明度的提高,也指利用數(shù)據(jù)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在決定政府信息公開(kāi)與否時(shí),不應(yīng)公開(kāi)個(gè)人數(shù)據(jù)和使用別名的數(shù)據(jù)。對(duì)于隱名數(shù)據(jù)和非個(gè)人數(shù)據(jù),應(yīng)適用"風(fēng)險(xiǎn)-收益"分析框架,具體問(wèn)題具體分析,借助法律、計(jì)算機(jī)、信息資源管理等多領(lǐng)域的知識(shí),分別評(píng)估隱私權(quán)受侵害的風(fēng)險(xiǎn)和公開(kāi)可能產(chǎn)生的公共利益。另外,在數(shù)據(jù)開(kāi)放語(yǔ)境下,隱私權(quán)與公共利益不再是相互獨(dú)立的關(guān)系,過(guò)多地保護(hù)隱私權(quán)會(huì)損害數(shù)據(jù)的有用性,降低公開(kāi)數(shù)據(jù)的公共利益。針對(duì)某些情況,可以采取獲取限制或使用限制等方法進(jìn)行有限制的數(shù)據(jù)開(kāi)放以維護(hù)公共利益。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.1;D923

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2605643