【摘要】：近十多年來(lái)世界許多國(guó)家和地區(qū)頻繁出現(xiàn)重大的食品安全危機(jī)事件,引起了世界范圍內(nèi)食品安全法律制度的改革。例如,2002年歐洲瘋牛病爆發(fā),引起《歐盟統(tǒng)一食品安全法》的制定和實(shí)施;2008年以來(lái)多起食源性疾病的發(fā)生使得美國(guó)食品安全法制也得以改革;我國(guó)2008年的三聚氰胺奶粉事件,促使我國(guó)政府在2009年制定并實(shí)施《食品安全法》;之后因2010年圣元奶粉致女?huà)胄猿墒焓录仁称钒踩珕?wèn)題,誕生了經(jīng)修訂的“史上最嚴(yán)格”的《食品安全法》,其規(guī)定食品安全工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全程控制,做到預(yù)防為主,進(jìn)行社會(huì)共治,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)制,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)格之監(jiān)管制度。據(jù)此可以獲知,在食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制層面,我國(guó)共治模式建設(shè)依舊存在不足處。尤其是行政主體、公眾和第三方之間的協(xié)作模式的建立方面還幾乎是空白的,因此有很多探究之處。本文在緒論部分首先介紹論文的研究背景及研究意義,指出食品安全風(fēng)險(xiǎn)存在于食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中,基本上做到了“農(nóng)田到餐桌”的全覆蓋,各環(huán)節(jié)中均有可能會(huì)存有不法操作或者非規(guī)范操作。而這些風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)的堆積會(huì)帶來(lái)一系列后續(xù)問(wèn)題,最終促使食品風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制演變成為復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。因此就要使得風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制與規(guī)制對(duì)象之間必須保持高度的匹配,構(gòu)架一種以行政主體、食品企業(yè)以及第三方機(jī)構(gòu)共治狀態(tài)下的食品安全監(jiān)控機(jī)制。在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的理論認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),分析其與行政法的關(guān)系,共治模式以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)共治模式的概念;接著對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制共治模式現(xiàn)狀及特點(diǎn)的分析,與國(guó)外的模式形成對(duì)比,找出我國(guó)制度體系下該種模式的不足,借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和方法。分析食品安全共同體中行政主體的強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性職能,以及食品安全共同體中所涉及其他主體與行政主體之間的關(guān)系,明確各主體在今后食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制共治模式中的角色;最后引入公眾參與制度,以建立完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制共治模式。公眾參與是最主要的一點(diǎn),也是這些年在食品安全工作中容易被遺忘的問(wèn)題。食品安全風(fēng)險(xiǎn)存在于食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),而這些風(fēng)險(xiǎn)的堆積最終會(huì)促使食品風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制成為復(fù)雜性問(wèn)題,因此形成所有食品安全有利益相關(guān)人共同治理的模式,構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制共治模式至關(guān)重要。
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.16

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2602912