發(fā)布時(shí)間：2020-03-19 06:59

【摘要】：煙草行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,是我國(guó)納稅最多的企業(yè),其上繳的利潤(rùn)收入超過(guò)排名2-10的行業(yè),如電信、冶金、煤炭、電力等的總和,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的部門(mén),占據(jù)重要地位。近年來(lái),煙草專賣(mài)主管部門(mén)在開(kāi)展煙草行政管理方面取得了一定的成效,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,多種多樣商業(yè)模式的涌現(xiàn),以及人民參政議政的要求,對(duì)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的行政執(zhí)法提出了新的要求,推行更完善的煙草專賣(mài)行政執(zhí)法改革迫在眉睫。本文以洛江區(qū)煙草專賣(mài)局為例,對(duì)煙草專賣(mài)行政執(zhí)法進(jìn)行研究探討。近年來(lái),該局煙草專賣(mài)行政執(zhí)法取得了一定創(chuàng)新成效,但仍存在很多不足。煙草專賣(mài)法律法規(guī)有待完善、煙草專賣(mài)柔性執(zhí)法外部環(huán)境有待優(yōu)化、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與柔性執(zhí)法要求不相適應(yīng)及違法行為方式多樣化給煙草專賣(mài)行政執(zhí)法帶來(lái)新挑戰(zhàn)等問(wèn)題,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因體現(xiàn)在立法層面煙草專賣(mài)法律授權(quán)過(guò)低、自由裁量權(quán)不夠細(xì)化,執(zhí)法環(huán)境層面法律宣傳缺乏廣度深度、監(jiān)督機(jī)制缺乏效果力度、聯(lián)合執(zhí)法缺乏溝通協(xié)調(diào),隊(duì)伍建設(shè)層面考核機(jī)制不科學(xué)、培訓(xùn)體系不完善,執(zhí)法方式層面專賣(mài)行政執(zhí)法人員配備不足、管理思維模式落后。本文在公共倫理學(xué)理論、柔性執(zhí)法理論的指導(dǎo)下,根據(jù)洛江區(qū)煙草專賣(mài)局行政執(zhí)法現(xiàn)狀,對(duì)改善行政執(zhí)法現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議,要健全煙草專賣(mài)法律法規(guī),結(jié)合改善煙草專賣(mài)行政執(zhí)法市場(chǎng)環(huán)境及加強(qiáng)煙草專賣(mài)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在依法行政基礎(chǔ)上創(chuàng)新煙草專賣(mài)行政執(zhí)法方式,尋求完善縣級(jí)煙草專賣(mài)局行政執(zhí)法存在問(wèn)題的對(duì)策。
【圖文】：

（二）機(jī)構(gòu)組成目前，我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，其既是行政單位，，又是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。縣級(jí)煙草專賣(mài)局(卷煙營(yíng)銷分公司)的常設(shè)機(jī)構(gòu)由四個(gè)部門(mén)組成：煙草專賣(mài)管理辦公室、綜合管理辦公室、客戶服務(wù)中心、財(cái)務(wù)管理辦公室，其中涉及行政執(zhí)法和卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的部門(mén)主要是專賣(mài)管理辦公室。具體部門(mén)設(shè)置如下圖：
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2589879