發(fā)布時間：2019-01-30 17:06

【摘要】：從2004年到2016年整整十三個年頭,我國的中央政府一號文件均以土地制度改革為農業(yè)制度改革的重要方面做出相應指示。從2004年中央一號文件中涉及的土地征收征用相關條款,到2016年中央一號文件中強調加快完成集體土地確權工作的相關規(guī)定,國家在這十三年中從標到本,從宏觀指導到微觀細致規(guī)定,在各個不同方面為占國家人口百分之八十的農業(yè)人口的發(fā)展狀況以及收入狀況提供保障。在這之中我國的土地制度經歷了若干次較為重大的改革,首先是,將土地的農民自有財產變?yōu)閲夜屑醇w公有,對所有權的轉變做出了明確的規(guī)定;其次是,將大集體公有變?yōu)樵诩w掌握所有權不變的前提下,以家庭為單位的家庭聯(lián)產承包責任制。家庭聯(lián)產承包責任制作為一次歷史性的制度變革,在中國農村大地廣泛施行后,大大發(fā)揮了集體的優(yōu)越性和個人的積極性,既能適應分散經營的小規(guī)模經營,也能適應相對集中的適度規(guī)模經營,因而促進了勞動生產率的提高以及農村經濟的全面發(fā)展,提高了廣大農民的生活水平。但是,隨著歷史的發(fā)展與科技的進步,特別是農業(yè)科技以及農村金融等各個方面的創(chuàng)新,每家每戶的傳統(tǒng)的勞動模式已經不能夠完全適應現(xiàn)代農業(yè)的要求,現(xiàn)代經濟對農業(yè)質量與數(shù)量要求的雙重提高,都催生了重新建立一種新的農業(yè)用地的經營制度。于是,便來到了我國土地制度改革的第三步驟,建立新的土地經營模式-農村土地股份合作經營制,在保證農民增加收入的基礎上,解放農民生產力同時實現(xiàn)土地的大規(guī)�；�,大科技化經營。土地承包經營權作為農民擁有的財產權是受到法律保護的。但是土地承包經營權也區(qū)別于其他權利具有其特殊性。股份合作制是通過吸收股份制和合作制這兩個經濟組織的優(yōu)勢過程中形成的具有獨特優(yōu)勢的經濟組織形式。股東組成上的特點是股份合作制區(qū)別于股份制和合作制的主要特征。股份合作制所規(guī)定的公司治理方式、股東權利、利益分配等具體事項是需要與我國農村地區(qū)的實際情況相適應的。農村土地股份合作制度的建立,有助于提高土地對農民生活的保障作用,有利于增加農民收入,也能夠進行大規(guī)模的土地利用,建立起專業(yè)化和產業(yè)化的農業(yè)生產經營模式,有利于我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國的實際情況,農村用地股份合作制已經形成了清晰的土地產權。使各個主體都能取得土地開發(fā)所獲得的收益。所以,我國的農村股份合作制是一種具有潛力的土地管理模式。股份合作制企業(yè)是農村股份合作制的主體,根據(jù)經營模式的不同區(qū)分為農業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)。前者更注重服務,后者更注重利潤。但無論是什么樣的形式,都有自己的內部治理結構。農民是農業(yè)土地的主體,但是在農業(yè)土地參與過程中不僅僅包含農民這一單一主體,還包含其他許多紛繁復雜的特殊利益集團,特殊的土地股份合作制的農業(yè)經營模式在運行過程中,需要明確各個主體的在經濟運行中所扮演的法律地位與角色,同時要運用法律手段規(guī)范和協(xié)調好企業(yè)、股份制合作社、農民等主體在義務分配,權利享有,公共福利調節(jié)等各方面的問題。股份合作制的良好運行要求法律明確權利主體,通過法律規(guī)制股份合作制在經營過程中產生的權利義務關系,從根本上來說還是需要國家在制度上予以一定的支持。本文正是著眼于在國家逐步完善土地制度改革過程中所可能產生的法律上的問題,論述農村承包土地股份合作經營所涉及到的相關法律問題以及提出對相關問題解決的自我看法。
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【學位授予單位】：吉林財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.32

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本文編號：2418332