【摘要】：PPP模式的本質(zhì)在于公共部門與私人部門之間的合作伙伴關(guān)系。制度設(shè)計(jì)者希冀通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),實(shí)現(xiàn)二者間的互助共贏。但實(shí)踐中的PPP模式卻存在著公益牽制私益、私益"鎖定"公益的沖突與博弈。就法律層面而言,對(duì)于二者利益的協(xié)調(diào)必須跳出公法與私法二元思維模式的束縛,過(guò)于強(qiáng)化私法容易導(dǎo)致公共利益的削弱,而偏重公法又無(wú)法調(diào)動(dòng)私人資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)的積極性。因此,理性的PPP法律制度設(shè)計(jì)應(yīng)在PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的制定、修改以及權(quán)利配置的過(guò)程中注重公益因素的考量與嵌入;同時(shí),又應(yīng)以投資回報(bào)率的合理確定、市場(chǎng)需求的適度保證、價(jià)格機(jī)制的公平設(shè)置為主線對(duì)私益予以充分的尊重與保護(hù)。
[Abstract]:The essence of the PPP model lies in the partnership between the public and private sectors. Institutional designers hope to achieve mutual benefit and win-win through benefit sharing and risk sharing. However, the PPP mode in practice has the conflict and game of restraining private interests and locking in public interests. On the legal level, the coordination of the interests of the two must break out of the restraint of the dual mode of thinking between public law and private law, and the strengthening of private law will easily lead to the weakening of public interest. The emphasis on public law can not mobilize private capital to participate in the construction of public projects and public services. Therefore, the rational design of PPP legal system should pay attention to the consideration and embedding of public interest factors in the process of making, modifying and distributing the rights of PPP franchise agreements, and at the same time, it should be determined reasonably by the rate of return on investment. The moderate guarantee of market demand and the fair setting of price mechanism are the main line to fully respect and protect private interests.
【作者單位】： 華東政法大學(xué);
【基金】：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)有企業(yè)法律制度重構(gòu)研究”(12AFX011)及國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“市場(chǎng)化背景下國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司法律制度創(chuàng)新”(14BFX166)的階段性研究成果
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2276847