【摘要】：我國(guó)地方將近一半的省級(jí)政府出臺(tái)規(guī)章對(duì)行政決策參與進(jìn)行立法,這不僅僅是中央的要求,而且與當(dāng)下的社會(huì)轉(zhuǎn)型有關(guān),利益多元化、公民參與意識(shí)增強(qiáng)和建設(shè)服務(wù)型政府等要求實(shí)施行政決策的公眾參與。利益是行政決策參與的核心,個(gè)人利益、社會(huì)利益、國(guó)家利益的不同排序決定了行政決策以哪種利益優(yōu)先。行政決策不僅要保障持不同意見的利益代表的參加和表達(dá),而且要實(shí)現(xiàn)不同利益主體之間平等、有效的利益協(xié)商。行政決策啟動(dòng)的關(guān)鍵是行政決策事項(xiàng)的建議,建議來自于行政系統(tǒng)內(nèi)部還是外部直接影響行政決策參與的實(shí)現(xiàn)。行政決策應(yīng)該鼓勵(lì)、促進(jìn)分散利益主體的組織化,使各利益代表能夠在正當(dāng)程序的規(guī)制內(nèi)表達(dá)其利益訴求。政府對(duì)行政決策中的民意反饋是確保決策參與有效性的體現(xiàn),建立有效的責(zé)任追究制度有利于促進(jìn)行政決策參與制度的落實(shí)。
[Abstract]:Nearly half of the provincial governments in our country have issued regulations to legislate on the participation in administrative decision-making. This is not only the request of the central government, but also related to the current social transformation and the diversification of interests. Citizen participation consciousness and construction of service-oriented government require public participation in administrative decision-making. Interests are the core of participation in administrative decision-making. The different ranking of individual interests, social interests and national interests determines the priority of administrative decisions. The administrative decision should not only guarantee the participation and expression of the interest representatives who hold different opinions, but also realize the equal and effective benefit consultation among the different stakeholders. The key to the initiation of administrative decision is the suggestion of administrative decision, which comes from inside or outside of administrative system and directly influences the realization of administrative decision participation. Administrative decision should encourage, promote the organization of decentralized interest subjects, so that the interests of representatives can express their interests within the due process of regulation. The public opinion feedback from the government in the administrative decision-making is the embodiment of ensuring the effectiveness of the decision-making participation, and the establishment of an effective accountability system is conducive to the implementation of the administrative decision-making participation system.
【作者單位】： 天津師范大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目(TJFX11-055) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃青年基金項(xiàng)目(12YJC820107) 中國(guó)博士后科學(xué)基金第55批面上資助項(xiàng)目(2014M551030)
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 魏建新;;論利益相關(guān)方參與行政決策[J];河北法學(xué);2014年06期

2 何海兵;當(dāng)代中國(guó)社會(huì)利益分化研究綜述[J];上海行政學(xué)院學(xué)報(bào);2003年04期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 鄭曉華;達(dá)爾經(jīng)濟(jì)民主思想述評(píng)[J];安徽大學(xué)學(xué)報(bào);2005年02期

2 熊昌茂;;論福建省服務(wù)型政府建設(shè)的困境及路徑選擇[J];安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2010年02期

3 何淑娟;吳惠敏;;安徽農(nóng)民生態(tài)意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年04期

4 喬俊峰;;利益分化·沖突與農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2007年10期

5 費(fèi)玉春;李正明;;論公共服務(wù)型政府與政府信息公開[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2007年20期

6 胡美靈;;農(nóng)民自治權(quán)探略[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2008年30期

7 堯玲;侯海艷;;新農(nóng)村建設(shè)視野下民族地區(qū)基層服務(wù)型政府建設(shè)[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2012年02期

8 高建華;;服務(wù)行政視域下服務(wù)型高校建設(shè)的問題與對(duì)策[J];安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào);2011年03期

9 李瑞君;;近十年我國(guó)公民(意識(shí))教育研究述要——基于CIKI期刊的分析[J];安陽師范學(xué)院學(xué)報(bào);2010年04期

10 楚德江;服務(wù)型政府:政府范式的新選擇[J];安陽大學(xué)學(xué)報(bào);2002年03期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 吳越;;服務(wù),而不是掌舵——新公共服務(wù)視角下的政府轉(zhuǎn)型[A];“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會(huì)暨湖北省行政管理學(xué)會(huì)2010年年會(huì)論文集（上）[C];2011年

2 白云;;和諧社會(huì)下我國(guó)公民法治精神的培育[A];創(chuàng)新思想·科學(xué)發(fā)展·構(gòu)建和諧——黑龍江省首屆社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集上冊(cè)[C];2008年

3 張睿麗;;議會(huì)政治:憲政民主的運(yùn)作[A];地方政府發(fā)展研究（第三輯）[C];2008年

4 胡振華;;服務(wù)型政府建構(gòu)視域下的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)[A];地方政府發(fā)展研究（第四輯）[C];2009年

5 曾宇青;;社區(qū)制困境與“公民—社區(qū)制”構(gòu)建——以深圳為研究文本[A];2011廣東社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)——地方政府職能與社會(huì)公共管理論文集[C];2011年

6 郭倩;張繼平;;海洋環(huán)境保護(hù)中公眾參與機(jī)制的功能與實(shí)現(xiàn)——基于對(duì)油污污染賠償?shù)乃伎糩A];東方行政論壇（第一輯）[C];2011年

7 黃明娥;;從新農(nóng)村建設(shè)視角構(gòu)建中國(guó)特色服務(wù)型政府[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

8 王銳;;和諧社會(huì)視域中政府職能轉(zhuǎn)變與管理體制創(chuàng)新[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

9 曹宇峰;;資源型城市轉(zhuǎn)型時(shí)期政府公共服務(wù)建設(shè)研究[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

10 白現(xiàn)軍;;試論建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的時(shí)代價(jià)值[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 劉明生;公共服務(wù)背景下城市社會(huì)體育組織發(fā)展模式研究[D];上海體育學(xué)院;2010年

2 李曉霞;中國(guó)基層公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)研究[D];華東師范大學(xué);2011年

3 陳春常;轉(zhuǎn)型中的中國(guó)國(guó)家治理研究[D];華東師范大學(xué);2011年

4 李利平;中國(guó)公務(wù)員規(guī)模問題研究[D];南開大學(xué);2010年

5 蔣潤(rùn)婷;行政法視閾下的行政參與權(quán)研究[D];南開大學(xué);2010年

6 李書藏;英國(guó)公共廣播電視體制的生成探源[D];武漢大學(xué);2010年

7 詹曉陽;基層政府面向信息弱勢(shì)群體的公共服務(wù)研究[D];武漢大學(xué);2010年

8 鄭慧;商會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)與集體行動(dòng)研究[D];浙江大學(xué);2010年

9 孫紅竹;新時(shí)期中國(guó)行政問責(zé)制研究[D];首都師范大學(xué);2011年

10 陳勇軍;嚴(yán)復(fù)的制度與國(guó)民性互動(dòng)思想研究[D];首都師范大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 廉靖;基于社區(qū)發(fā)展的我國(guó)農(nóng)村矛盾化解機(jī)制研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

2 周曉郁;論我國(guó)服務(wù)型政府的建構(gòu)[D];長(zhǎng)春理工大學(xué);2010年

3 季曉希;試論我國(guó)村民自治的歷史變遷[D];華東政法大學(xué);2010年

4 吳旭東;《勞動(dòng)合同法》立法過程分析[D];華東政法大學(xué);2010年

5 鄒舒然;網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)我國(guó)公民社會(huì)構(gòu)建的促進(jìn)作用[D];上海外國(guó)語大學(xué);2010年

6 張敏;美式民主與伊拉克戰(zhàn)后政治重建[D];上海外國(guó)語大學(xué);2010年

7 袁洪君;企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章合法性研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2010年

8 成麗詩;論服務(wù)型政府的道德責(zé)任[D];遼寧師范大學(xué);2010年

9 孫歡;政治參與的倫理維度[D];長(zhǎng)沙理工大學(xué);2010年

10 韓曉明;我國(guó)司法活動(dòng)中的公民參與問題研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2010年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張榮潔;淺析中國(guó)社會(huì)新興利益群體[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2002年S1期

2 高伯文,黃玉妹;對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的利益協(xié)調(diào)與社會(huì)政治穩(wěn)定的探討[J];北京社會(huì)科學(xué);1998年02期

3 肖文濤;論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益分化與利益協(xié)調(diào)[J];福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版);1995年01期

4 王錫鋅,傅靜;對(duì)正當(dāng)法律程序需求、學(xué)說與革命的一種分析[J];法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào));2001年03期

5 謝暉,曹榕;論當(dāng)代中國(guó)的利益分化及其法律調(diào)控[J];法學(xué);1997年01期

6 鮑勃·杰索普,漆卝;治理的興起及其失敗的風(fēng)險(xiǎn):以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例的論述[J];國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志(中文版);1999年01期

7 弗朗索瓦－格扎維爾·梅里安,肖孝毛;治理問題與現(xiàn)代福利國(guó)家[J];國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志(中文版);1999年01期

8 康立群;公民身份觀念是公民意識(shí)的基礎(chǔ)[J];河北法學(xué);1989年02期

9 陳小明;;公民參與決策的法治化之必要性與意義[J];河北法學(xué);2010年02期

10 劉秉國(guó);經(jīng)濟(jì)利益分化與社會(huì)公平問題[J];開發(fā)研究;1996年05期

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 吳從環(huán);試論行政決策體制的現(xiàn)代化[J];探索與爭(zhēng)鳴;2003年08期

2 羅峰,王偉萍;當(dāng)代中國(guó)行政決策的多重要素[J];探索與爭(zhēng)鳴;2003年11期

3 江彩云;;行政決策“從眾”行為探因[J];今日海南;2003年12期

4 于永富;行政決策的基本原則及其應(yīng)用[J];理論觀察;2004年01期

5 賀煜;我國(guó)行政決策體制中存在的問題及改進(jìn)途徑[J];陜西省行政學(xué)院.陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2004年01期

6 王賢芳;行政決策中的政府責(zé)任分析[J];行政論壇;2004年05期

7 黃彭;政府行政決策體制優(yōu)化途徑[J];黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào);2005年08期

8 趙付科;論行政決策責(zé)任[J];理論探討;2005年01期

9 陳炳水;論我國(guó)行政決策中的公民參與[J];社會(huì)科學(xué);2005年02期

10 石峰;我國(guó)行政決策回應(yīng)機(jī)制建設(shè)途徑探索[J];陜西省行政學(xué)院.陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2005年01期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 禹政敏;;論政府信息公開與公民參與行政決策[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2009年

2 崔裕蒙;;論行政決策的軟約束[A];反腐倡廉理論與實(shí)踐——海南省監(jiān)察學(xué)會(huì)理論研討會(huì)論文選[C];2006年

3 李偉;;論我國(guó)行政決策責(zé)任機(jī)制的完善[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2007年

4 朱海倫;;改革行政決策機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府——基于建設(shè)服務(wù)型政府的視角[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

5 尚士高;;對(duì)行政決策立法的思考[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

6 肖北庚;;論協(xié)商民主在行政決策機(jī)制中的引入[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（下冊(cè)）[C];2008年

7 楊海坤;李兵;;建立健全科學(xué)民主行政決策的法律機(jī)制[A];行政管理體制改革的法律問題——中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

8 于立深;;論我國(guó)行政決策民主機(jī)制的形成和發(fā)展[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2009年

9 徐金燕;陸自榮;;行政決策中政府責(zé)任的缺失及其強(qiáng)化[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2010年會(huì)暨“政府管理創(chuàng)新”研討會(huì)論文集[C];2010年

10 丁宇;;論我國(guó)行政決策聽證制度的完善[A];科學(xué)發(fā)展觀與行政體制改革研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 袁子輝（作者為山東省濟(jì)南市公安局黨委副書記、政委）;督察參與行政決策的若干思考[N];人民公安報(bào);2004年

2 吳兢;我國(guó)超過70%市縣出臺(tái)專門規(guī)定規(guī)范行政決策[N];中國(guó)改革報(bào);2007年

3 鄭根嶺;行政決策應(yīng)杜絕“三拍”[N];甘肅日?qǐng)?bào);2007年

4 吳兢;我國(guó)行政決策新機(jī)制逐步完善[N];人民日?qǐng)?bào);2007年

5 冷水灘區(qū)委黨校教師 唐艷華;試論行政決策的法律屬性[N];永州日?qǐng)?bào);2008年

6 ;完善行政決策機(jī)制，提高依法行政水平[N];汕頭日?qǐng)?bào);2008年

7 相國(guó)　國(guó)華 冬梅 硯才;陵縣行政決策重民情[N];德州日?qǐng)?bào);2008年

8 吳駿;當(dāng)好政府重大行政決策的法律智囊團(tuán)[N];宜興日?qǐng)?bào);2009年

9 早報(bào)記者 陳輝楠;舊城區(qū)改造等重大行政決策要聽證[N];東方早報(bào);2009年

10 記者 張杰;龍巖實(shí)行重大決策聽證制度[N];福建日?qǐng)?bào);2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前5條

1 朱孟才;中國(guó)行政決策聽證制度優(yōu)化問題研究[D];吉林大學(xué);2011年

2 蘇曦凌;行政決策的非理性維度研究[D];湘潭大學(xué);2011年

3 張輝;組織結(jié)構(gòu)、行政權(quán)力與利益關(guān)系[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

4 朱海倫;轉(zhuǎn)型期地方政府行政決策機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2010年

5 毛勁歌;毛澤東鄧小平行政決策思想研究[D];湘潭大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 田旭光;重大行政決策聽證研究[D];華東師范大學(xué);2009年

2 隋佳昕;中國(guó)行政決策中的公民參與研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2010年

3 蘇加標(biāo);我國(guó)行政決策聽證制度研究[D];吉林大學(xué);2010年

4 呂靜;我國(guó)公民參與行政決策的問題研究[D];西北大學(xué);2011年

5 胡宇;我國(guó)政府行政決策的責(zé)任機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2004年

6 蔡曉明;行政決策的法制化研究[D];南京航空航天大學(xué);2005年

7 馬寸;行政決策過程中公共利益偏離問題研究[D];西北大學(xué);2006年

8 馬磊;行政決策中的公民參與問題研究[D];西北大學(xué);2006年

9 顧宏標(biāo);中國(guó)行政決策聽證制度研究[D];蘇州大學(xué);2005年

10 王毅;縣級(jí)行政決策智囊團(tuán)心理問題與對(duì)策研究[D];華中科技大學(xué);2005年

本文編號(hào)：2120724