本文關(guān)鍵詞：對(duì)行政法發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)換論”之商榷，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

對(duì)行政法發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)換論”之商榷行政救濟(jì)的類型、強(qiáng)化行政救濟(jì)的力度等內(nèi)容，也只是涉及到部分行政法運(yùn)行論方面的問題，絲毫不提行政法方法論方面的問題。試問對(duì)傳統(tǒng)的行政法學(xué)研究方法不作任何反思、鑒別，僅在行政法本體論方面做些文章，就斷定傳統(tǒng)行政法學(xué)已是危機(jī)四伏，困難重重，行政法學(xué)范式要經(jīng)歷“革命性”轉(zhuǎn)換，有這樣的邏輯嗎？

    事實(shí)上，作為一門學(xué)科，行政法學(xué)研究方法與整個(gè)行政法學(xué)體系是須臾不可分離的。行政法學(xué)認(rèn)知、分析和解釋行政法現(xiàn)象的工具不僅僅只有概念、原則或制度，還有方法�！霸谔剿鞯恼J(rèn)識(shí)中，方法也同樣被列為工具，是站在主觀方面的手段，主觀方面通過它與客體聯(lián)系�！薄�20〕（P532）而方法“每前進(jìn)一步，我們就更提高一步，隨之在我們面前也就開拓了一個(gè)充滿著種種新鮮事物的、更遼闊的遠(yuǎn)景”�！�21〕（P232）德國(guó)學(xué)者拉倫茨甚至更為極端的指出：“法學(xué)之成為科學(xué)，在于其能發(fā)展及應(yīng)用其固有之方法�！薄�22〕（P80）由此可見，行政法學(xué)研究方法是整個(gè)行政法體系的有機(jī)組成部分。而“范式轉(zhuǎn)換論”在不檢討、質(zhì)問傳統(tǒng)行政法學(xué)研究方法的情況下，就匆匆下結(jié)論———中國(guó)行政法學(xué)范式轉(zhuǎn)換了！

    其實(shí)，與行政法學(xué)本體論和運(yùn)用論相比，我國(guó)行政法學(xué)研究方法可能是更需要加以轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。對(duì)于行政法學(xué)的研究方法，國(guó)內(nèi)許多教科書已作出了列舉。不外乎以下幾個(gè)：馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、系統(tǒng)論的方法、案例分析的方法、理論結(jié)合實(shí)際的方法、比較的方法。其中馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法是我國(guó)行政法學(xué)研究的根本方法，也是其他研究方法的方法�！�18〕（P25-27）對(duì)于這些研究方法的功效和缺陷，筆者不予一一探討，在此只對(duì)為行政法學(xué)界奉為“神器”或“法寶”的歷史唯物主義的方法作些檢視。筆者以為歷史唯物主義的方法主要適用于分析行政法學(xué)研究的宏觀問題，它的作用是一種指導(dǎo)性的，而不是分析性的。并且，該方法本身具有一定的局限性，即它的自然主義傾向———試圖在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域建立類似于自然科學(xué)領(lǐng)域的某種普遍有效的規(guī)則。這一點(diǎn)是為諸多哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家所詰難的。馬克斯·韋伯就指出，歷史唯物主義方法的自然主義傾向在分析社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域時(shí)具有三方面的偏見：“第一，人們認(rèn)為，歷史實(shí)在的‘根本的’內(nèi)容和‘本質(zhì)’必定記錄在那種理論的概念圖景之中，第二，人們把它們用作歷史應(yīng)當(dāng)塞入其中的普洛克路斯忒之床，第三，人們假設(shè)這種‘觀念’是處于現(xiàn)象變幻之后在歷史中發(fā)生作用的‘真正的’實(shí)在和實(shí)際的‘力量’�！雹佟�6〕（P17）這說明歷史唯物主義方法在分析作為社會(huì)科學(xué)（包括行政法，特別是理論行政法）時(shí)，存在過于簡(jiǎn)約化的缺陷。它試圖在行政法領(lǐng)域內(nèi)建立某種普遍有效的規(guī)則，行政法學(xué)者的使命在于尋找這些規(guī)律，從而為行政法發(fā)展獲得確定和客觀的知識(shí)。但是，“這樣建立起來的規(guī)律的確能夠發(fā)揮某種類似詞典的作用，但也僅此而已”�！�6〕（P6）這說明，歷史唯物主義方法在分析中國(guó)行政法發(fā)展問題時(shí)，不是完美無缺的，也存在發(fā)展的余地。

    四、余論

    由此可見，“范式轉(zhuǎn)換論”為中國(guó)行政法發(fā)展設(shè)計(jì)的宏偉藍(lán)圖，，并不那么有效。在此，筆者也想對(duì)中國(guó)行政法的發(fā)展問題提出方法上的若干思路。筆者以為模式分析法，是推動(dòng)這一課題向縱深發(fā)展的有效工具。

    所謂模式分析法是研究者有意選擇復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)象中若干重要特征加以抽象，在此基礎(chǔ)上建立分門別類的概念模型，以此作為整理和規(guī)范社會(huì)現(xiàn)象的工具。模式是一種思維建構(gòu)的抽象概念，它是由互有聯(lián)系的要素所組成，它不會(huì)以純粹形態(tài)存在于現(xiàn)實(shí)之中，也沒有完全的經(jīng)驗(yàn)例證與其相對(duì)應(yīng)，但它絕非是隨研究者的主觀意志想象出來。它是研究者透過對(duì)具體問題的經(jīng)驗(yàn)分析，參考對(duì)現(xiàn)實(shí)因果關(guān)系的了解，予以的高度抽象。其目的不是單純拷貝社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而是作為比較和衡量社會(huì)現(xiàn)實(shí)的手段，以便成為引導(dǎo)人們達(dá)到認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的指示。模式具有相對(duì)性和暫時(shí)性的特點(diǎn)。這表明，模式是研究者從某些觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)材料出發(fā)形成的一種理想構(gòu)想，決不代表唯一可能的觀點(diǎn)。隨著研究者實(shí)際認(rèn)識(shí)的獲得和實(shí)踐的新發(fā)展，原有模式可能不再有效，為了更有效地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，就需要建構(gòu)新模式，通過模式不斷代替，促進(jìn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的進(jìn)展�！�6〕（P19）模式分析法意識(shí)到行政法現(xiàn)象的極端復(fù)雜性和特定時(shí)期行政法學(xué)者理性的非至上性，故不去刻意追求精確和客觀的規(guī)律來認(rèn)識(shí)行政法現(xiàn)象，它也承認(rèn)行政法學(xué)研究的連續(xù)性和累積性，故不去充當(dāng)“革命者”的角色。

    在當(dāng)代，構(gòu)成分析中國(guó)行政法發(fā)展的模式主要有：國(guó)家行政與公共行政、單向與雙向、權(quán)力與關(guān)系、積極與消極、制約與激勵(lì)。通過這些模式，可以從行政法調(diào)整對(duì)象、行政權(quán)力作用方式、行政法學(xué)研究分析視角、行政相對(duì)人對(duì)行政主體的作用和行政法機(jī)制等五個(gè)方面來認(rèn)知中國(guó)行政法發(fā)展方向②。

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    戚建剛

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