本文選題：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 + 農(nóng)村宅基地��； 參考：《四川農(nóng)業(yè)大學》2014年碩士論文

【摘要】：農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度是-項保障我國農(nóng)民居住權利的基本農(nóng)村土地制度,具有社會性和保障性,在管理和使用方面存在著特殊性。隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展,城市化、工業(yè)化不斷推進,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了新要求。但各種基礎設施建設的擴大導致對土地的需求越來越大,不斷的占用大量耕地,引發(fā)了很嚴重的人地矛盾。農(nóng)村的“空心村”問題也日益嚴重,再加上我國法律明文禁止宅基地自由流轉,因此導致了大量宅基地閑置,造成了土地資源的浪費。宅基地舊的產(chǎn)權制度存在弊端,難以保障農(nóng)民利益。為了解決土地供需失衡、資源利用不合理的問題,我國亟需進行農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度改革,從而滿足城市化進程中的建設用地需求,解決“空心村”造成的宅基地閑置浪費問題。因此,農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度改革對合理分配土地資源,保障農(nóng)民自身利益,促進新農(nóng)村發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展背景,以產(chǎn)權理論、制度變遷理論和績效評估理論為指導,通過農(nóng)戶問卷調查,采用比較分析法、層次分析法以及模糊綜合評價法,對成都地區(qū)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度改革績效進行了評價,并分析了影響績效的因素,在此基礎上提出了相關對策建議。研究結論如下：(1)成都市通過對農(nóng)村宅基地進行“確權頒證”、“增減掛鉤”、“土地置換”、“統(tǒng)規(guī)自建”等措施,對農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度進行改革,優(yōu)化農(nóng)村資源分配。(2)成都市宅基地產(chǎn)權制度改革績效總得分為64.589,表明改革后獲得了較為理想的效果。其中其中農(nóng)村績效得分為84.672,農(nóng)業(yè)績效得分為63.352,農(nóng)民績效得分61.893。由得分可知農(nóng)村績效得分最高,農(nóng)民績效得分最低,表明農(nóng)村整體變化最為顯著,農(nóng)業(yè)方面較好。根據(jù)三個指標層的不同評價得分可看出雖然農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度改革帶來了很好的效果,但仍然存在一定問題,包括：新農(nóng)村建設尚未完善；改革后農(nóng)村環(huán)境變化對農(nóng)戶的工作、生活選擇產(chǎn)生影響,造成了農(nóng)戶的不適應性,讓改革推進受阻等。(3)為了進一步促進成都農(nóng)村宅基地產(chǎn)權制度改革的實施,提高績效水平,本文提出對策建議包括：加強宅基地管理和產(chǎn)權制度建設改革；完善現(xiàn)代社區(qū)管理制度；因地制宜調整改革措施；增加農(nóng)村的人力資源和技術投入。
[Abstract]:The rural homestead property right system is the basic rural land system which guarantees the peasants' right to live in our country. It has the sociality and the safeguard, and has the particularity in the aspect of management and use. With the rapid development of China's social economy, urbanization and industrialization since the reform and opening up, new requirements have been put forward for the overall development of urban and rural areas. However, the expansion of various infrastructure leads to a growing demand for land, which constantly occupies a large number of cultivated land, causing a very serious contradiction between people and land. The problem of "hollow village" in rural areas is becoming more and more serious. In addition, the law of our country explicitly prohibits the free circulation of homestead, which leads to a large number of idle homestead and waste of land resources. The old property right system of homestead has disadvantages, and it is difficult to protect the interests of farmers. In order to solve the problem of imbalance of land supply and demand and unreasonable utilization of resources, it is urgent for China to reform the system of rural homestead property right, so as to meet the demand of construction land in the process of urbanization. Solve the "hollow village" caused by idle waste of homestead. Therefore, the reform of rural homestead property right system has important practical significance for rational allocation of land resources, protection of farmers' own interests and promotion of new rural development. Based on the development background of urban and rural planning, this paper, guided by property right theory, institutional change theory and performance evaluation theory, adopts comparative analysis method, analytic hierarchy process method and fuzzy comprehensive evaluation method through questionnaire survey of farmers. This paper evaluates the performance of the reform of the rural homestead property right system in Chengdu area, analyzes the factors influencing the performance, and puts forward the relevant countermeasures and suggestions. The conclusion of the study is as follows: (1) Chengdu has carried out the reform of the system of rural homestead property rights through the measures of "confirming the right to issue certificates", "increasing or decreasing the link", "land replacement", "unified planning and self-building" and so on. Optimizing the distribution of rural resources. 2) the total score of the reform of the property right system of the residential land in Chengdu is 64.589, which indicates that the result of the reform has been satisfactory. The rural performance score was 84.672, the agricultural performance score was 63.352, and the farmer performance score was 61.893. According to the score, the rural performance score is the highest, and the farmer performance score is the lowest, which indicates that the rural overall change is the most significant, and the agricultural aspect is better. According to the different evaluation scores of three index levels, we can see that although the reform of rural homestead property system has brought good results, there are still some problems, including: the construction of new countryside is not perfect; After the reform, the change of rural environment has an impact on the farmers' work and life choice, which results in the inadaptability of the farmers and hinders the progress of the reform, etc.) in order to further promote the implementation of the reform of the property right system of the rural homestead in Chengdu, improve the level of performance, etc. The countermeasures and suggestions include: strengthening the reform of homestead management and property right system; perfecting the modern community management system; adjusting the reform measures according to local conditions; increasing the rural human resources and technical input.
【學位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.32;F321.1

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