治安調(diào)解適用中的裁量問題研究
本文關(guān)鍵詞: 治安調(diào)解 行政裁量 要件裁量 效果裁量 請(qǐng)求權(quán) 自我規(guī)制 出處:《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年02期 論文類型:期刊論文
【摘要】:治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的重要方式,可以有效地化解社會(huì)矛盾與增進(jìn)社會(huì)的和諧,將行政裁量理論引入治安調(diào)解適用領(lǐng)域,有助于規(guī)范治安調(diào)解的適用。在要件裁量方面,通過對(duì)"符合治安調(diào)解的案件范圍""情節(jié)較輕的"和"當(dāng)事人自愿接受治安調(diào)解"等要素的精細(xì)化解讀,有助于更好地理解治安調(diào)解的法定事實(shí)要件。在效果裁量方面,通過梳理變遷中治安調(diào)解制度的功能取向和對(duì)"可以"一詞的解讀,能夠確定一種"優(yōu)先適用"的裁量路徑。公安機(jī)關(guān)適用治安調(diào)解可以為當(dāng)事人帶來反射性的利益,當(dāng)事人雖然享有請(qǐng)求調(diào)解的權(quán)利,但不得就裁量瑕疵尋求司法的救濟(jì)。為了促進(jìn)治安調(diào)解適用裁量的合理化,應(yīng)當(dāng)建立與完善行政規(guī)則、指導(dǎo)案例和考核評(píng)價(jià)等制度,實(shí)現(xiàn)有效的行政自我規(guī)制。
[Abstract]:Public security mediation is an important way for public security organs to handle public security cases. It can effectively resolve social contradictions and promote social harmony. Administrative discretion theory is introduced into the applicable field of public security mediation. It is helpful to standardize the application of public security mediation. In the aspect of the elements' discretion, through the careful interpretation of the elements such as "the scope of the cases in accordance with the public security mediation" and "the lighter circumstances" and "the parties voluntarily accept the public security mediation" and so on, It is helpful to better understand the legal factual elements of public security mediation. In the aspect of effect discretion, through combing the function orientation of the public security mediation system and the interpretation of the word "can" in the vicissitude, To be able to determine a discretionary path of "preferential application". The application of public security mediation by public security organs can bring reflexive benefits to the parties, although the parties enjoy the right to request mediation, In order to promote the rationalization of the applicable discretion of public security mediation, we should establish and perfect the administrative rules, guide the cases and assess the system, and realize effective administrative self-regulation.
【作者單位】: 中國人民公安大學(xué);
【基金】:北京市法學(xué)會(huì)2015年市級(jí)法學(xué)研究課題青年項(xiàng)目“北京市建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度研究”(BLS[2015]C003)
【分類號(hào)】:D922.14
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,本文編號(hào):1553241
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