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國家考試報考資格限制條件的公法審視

發(fā)布時間:2018-02-03 10:27

  本文關(guān)鍵詞: 國家考試報名資格限制 公民的基本權(quán)利 合憲性 合理性 公共利益 出處:《上海師范大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文


【摘要】:考試制度在我國源遠流長,上至國家選拔官員,下至理性個人為追求利益而參加資格、水平測試,大大小小的考試似乎隨處可見。以國家名義組織和實施的各類考試有上百種之多,如廣受人們關(guān)注的“高考”、“研究生入學(xué)考試”在內(nèi)的國家教育考試,國家公務(wù)員及事業(yè)單位招考在內(nèi)的國家工作人員錄用考試,各類職業(yè)資格考試如司法考試、注冊會計師考試在內(nèi)的國家資格考試,以及隨著英語的普及與就業(yè)求職息息相關(guān)的英語四六級在內(nèi)的國家水平考試均包含其中。凡此種種,皆與我國大多人的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生存息息相關(guān),更關(guān)系到國家及社會對人才的遴選,影響著國家和社會的進步與發(fā)展。然而在以上各類國家考試組織與實施的諸多環(huán)節(jié)中,因報考限制條件而引發(fā)的問題逐步引起人們的重視。在現(xiàn)代法治國家,將國家考試報考資格限制設(shè)置在符合憲法規(guī)定的范圍內(nèi),對于公民基本權(quán)利的維護十分必要。而我國卻并沒有完善統(tǒng)一的關(guān)于考試的立法對此加以規(guī)范,國家考試管理機構(gòu)實施行政行為處于于法無據(jù)的狀態(tài),更甚者國家考試報考資格限制的設(shè)置也比較隨意、不合理、無程序。公民因報考資格受限而引發(fā)的侵權(quán)案件也缺乏有效救濟途徑。我國學(xué)術(shù)界對于國家考試中公民基本權(quán)利的維護有一定程度的關(guān)注,但也僅限定在國家公務(wù)員考試以及高考等社會關(guān)注度較高的考試上,國家考試中占比較大的其余類型考試則被忽視了。筆者首先從國家考試報考資格限制出現(xiàn)的起源為研究切入點,探討資格限制出現(xiàn)的原因,在肯定了國家考試報考資格限制這一制度存在的合理性之后,通過查閱資料對我國國家考試報考資格限制現(xiàn)狀做出系統(tǒng)梳理,總結(jié)歸納出我國國家考試報考資格限制中存在的問題,并從憲法學(xué)的角度對其進行合憲性分析,得出國家基于維護公共利益與提高社會效率出發(fā)而對公民基本權(quán)利做出讓步的考試資格限制行為,應(yīng)當(dāng)控制在合理的限度內(nèi)。進而筆者提出應(yīng)從利益論與效率論角度出發(fā),將國家考試報考資格限制的設(shè)置限定在憲法學(xué)的合法性、必要性、均衡性原則之下,使公共利益與私利、效率與正當(dāng)達到一種合理、合法、合憲的平衡。
[Abstract]:The examination system has a long history in our country, up to the national selection of officials, down to rational individuals to pursue interests and participate in qualification, level testing. Examinations, large and small, seem to be everywhere. There are as many as 100 kinds of examinations organized and implemented in the name of the country, such as the national education examinations, such as the "National College entrance examination" and the "Graduate entrance examination", which are widely concerned by people. National civil servants and public institutions, including the recruitment examination of national staff, all kinds of professional qualification examinations such as the judicial examination, the examination of certified public accountants examination of the national qualifications examination. Along with the popularization of English and employment and job hunting, CET-4 and CET-6 are all included. All of these are closely related to the study, employment and survival of most people in China. It is more related to the selection of talents by the country and society, and affects the progress and development of the country and society. However, in the above various national examination organization and implementation of many links. People pay more and more attention to the problems caused by the restricted conditions of registration for examination. In modern countries ruled by law, the national examination qualification limit is set within the scope in accordance with the provisions of the Constitution. It is very necessary to safeguard the basic rights of citizens. However, there is no perfect and unified legislation on examination in our country to regulate this, and the administrative behavior of the national examination administration is in the state of lawless. What's more, the setting of national examination qualification limit is also arbitrary and unreasonable. There is no procedure. The tort cases caused by the limited qualification of citizens are also lack of effective remedies. Our academic circles have a certain degree of concern for the protection of the basic rights of citizens in the national examination. But only in the national civil service examination and college entrance examination and other high social attention on the examination. The other types of examinations, which account for a large part of the national examinations, are ignored. Firstly, the author discusses the reasons for the emergence of the qualification restrictions from the origin of the national examination qualification restrictions. After affirming the rationality of the national examination qualification restriction system, this paper systematically combs the status quo of the national examination qualification limitation through consulting information. This paper summarizes the problems existing in the limitation of national examination qualification, and analyzes its constitutionality from the perspective of constitutional jurisprudence. This paper draws a conclusion that the state makes concessions to the basic rights of citizens on the basis of safeguarding the public interest and improving social efficiency. It should be controlled within a reasonable limit. Then the author puts forward that the setting of national examination qualification limit should be limited to the principle of legality, necessity and balance of constitutional law from the angle of benefit theory and efficiency theory. To achieve a reasonable, legal and constitutional balance between public interest and private interest, efficiency and justice.
【學(xué)位授予單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D630.3;D922.11

【參考文獻】

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本文編號:1487148

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