從人事管理法到公務(wù)規(guī)制法——我國(guó)公務(wù)員法的完善路徑
本文關(guān)鍵詞:從人事管理法到公務(wù)規(guī)制法——我國(guó)公務(wù)員法的完善路徑 出處:《湖北社會(huì)科學(xué)》2016年08期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員法以強(qiáng)化和規(guī)范行政組織對(duì)公務(wù)員之"管理"為目的,具有濃重的"管理法"色彩,缺乏對(duì)公務(wù)活動(dòng)的調(diào)整,這使公務(wù)員法被異化為"人事管理法"。公務(wù)員立法應(yīng)突出法律對(duì)"公務(wù)活動(dòng)"而非"公務(wù)員"的規(guī)制,實(shí)現(xiàn)從管理法向規(guī)制法的轉(zhuǎn)變,重視調(diào)整性規(guī)則的運(yùn)用,將公務(wù)活動(dòng)納入調(diào)整范圍。在此基礎(chǔ)上,公務(wù)員法應(yīng)建構(gòu)起由公務(wù)員身份法、公務(wù)行為規(guī)范法和公務(wù)員責(zé)任法構(gòu)成的以公務(wù)活動(dòng)規(guī)范為核心的法體系。
[Abstract]:At present, the civil servant law of our country aims at strengthening and standardizing the "management" of civil servants by administrative organizations. It has a strong color of "management law" and lacks the adjustment of public service activities. This makes the civil servant law dissimilated into "personnel management law". Civil servant legislation should emphasize the regulation of "official activity" rather than "civil servant", and realize the transformation from management law to regulation law. Attention should be paid to the application of the regulative rules, and the public service activities should be brought into the scope of adjustment. On this basis, the civil servant law should be constructed by the civil servant identity law. The law system which is based on the norm of official activity and the law of civil servant's responsibility is constituted by the law of official conduct norm and the law of civil servant's responsibility.
【作者單位】: 華東政法大學(xué)科學(xué)研究院;
【基金】:2014年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“人民代表大會(huì)制度理論創(chuàng)新研究”(14ZDA014)暨第59批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“政府風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的司法審查研究”(2016M591634)的階段性研究成果
【分類號(hào)】:D922.11
【正文快照】: ——我國(guó)公務(wù)員法的完善路徑公務(wù)員法是一國(guó)開展公務(wù)員管理、規(guī)范公務(wù)員活動(dòng)的法律依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員法以人事管理規(guī)范為其主要內(nèi)容,公務(wù)活動(dòng)和因違法公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的公務(wù)員責(zé)任則較少得到公務(wù)員法的關(guān)注。這種狀況導(dǎo)致公務(wù)員法功能錯(cuò)位,不能有效規(guī)制公務(wù)活動(dòng)的開展。在行政
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
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