本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)問題研究

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【摘要】：人類的生存發(fā)展從古至今一直離不開土地問題,土地是一個國家存在的根本,是人民賴以生存的保障。我國的土地可以劃分為國有擁有的土地和農(nóng)村集體擁有的土地,而農(nóng)村集體所有的土地又可以劃分為經(jīng)營性、公益性用途的建設(shè)用地和保證住房的宅基地。農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)本質(zhì)上是和國有建設(shè)用地使用權(quán)具備相同性質(zhì)的一種用益物權(quán),但是體現(xiàn)在法律制度上,二者的規(guī)定卻是不平等的,前者相比較于后者適用法律時明顯規(guī)定得更加嚴(yán)格,受到諸多限制。目前我國的一般做法多是先征后用,就是先征收為國有土地之后再對其進行使用。隨著我國的經(jīng)濟制度建設(shè)的日益完善,經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展的迅速變化,城市擴張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也快速的崛起等這些變化都導(dǎo)致對土地的需求越來越大,土地所體現(xiàn)的財產(chǎn)屬性也越來越明顯。根據(jù)目前我國的實際經(jīng)濟發(fā)展情況造成的客觀現(xiàn)實,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的法律進行適當(dāng)?shù)男薷?使得農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以運用物權(quán)法中關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定來進行相應(yīng)的調(diào)整。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了國家在集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革方面的態(tài)度,提出了在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的目標(biāo)。新的政策驅(qū)策新的法律制度的需求。要想實現(xiàn)《決定》提出的集體建設(shè)用地和國有土地同等入市、同權(quán)同價,前提就是要符合規(guī)劃和用途管制,建立和完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的相關(guān)配套程序；矯正城鄉(xiāng)二元差異；著力實現(xiàn)土地的財產(chǎn)價值；禁止政府隨意的使用權(quán)力,對被規(guī)劃為集體經(jīng)營性建設(shè)用地的屬于農(nóng)民集體的集體土地進行征收；建立起一個集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地都適用的平等的交易平臺,規(guī)范隱形交易市場的亂象,使得二者在有形的市場上按照平等的規(guī)則交易；公平的、科學(xué)的規(guī)劃如何分配收益,注重保護農(nóng)民的利益,不可用公權(quán)力侵害農(nóng)民的利益。未來我國農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)制度必將越來越完善。
【學(xué)位授予單位】：揚州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.32;D923.2

【參考文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 杜樹林;我國集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究[D];陜西師范大學(xué);2014年

2 張鵬;農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制與績效研究[D];浙江大學(xué);2007年

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本文編號：1174112