本文關(guān)鍵詞：我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法之銜接協(xié)同程序研究

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【摘要】：目前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主線,部分地區(qū)顯現(xiàn)出竭澤而漁的發(fā)展?fàn)顟B(tài),犧牲環(huán)境保護(hù)謀發(fā)展的情況仍較為普遍,因此,我國(guó)環(huán)境刑事犯罪呈高發(fā)性、長(zhǎng)期性、集中性態(tài)勢(shì)。在環(huán)境犯罪高發(fā)的背景下,我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法又面臨執(zhí)法不力、執(zhí)法威懾力不強(qiáng)、執(zhí)法人員職務(wù)犯罪高發(fā)、環(huán)境刑事犯罪移送率低下等困境,進(jìn)而不能有力懲治環(huán)境犯罪行為,有效保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。行政執(zhí)法與刑事司法是我國(guó)治理環(huán)境違法犯罪的兩種手段,均發(fā)揮著重要作用,而我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與環(huán)境刑事司法卻缺乏切實(shí)可行的銜接機(jī)制,兩種手段未能整合起來高效打擊環(huán)境刑事犯罪。本文擬從分析我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法之銜接協(xié)同程序現(xiàn)狀入手,探尋建立我國(guó)環(huán)境領(lǐng)域“行刑銜接”切實(shí)可行的完善機(jī)制。本文通過四個(gè)部分來論述。一是對(duì)本文研究背景、意義及研究思路進(jìn)行闡釋;二是對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)的理論進(jìn)行概述,對(duì)環(huán)境治理領(lǐng)域中的執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序的必要性進(jìn)行深入分析,通過五方面闡釋建立環(huán)境領(lǐng)域“行刑銜接”必要性。三是對(duì)成都市關(guān)于《加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施辦法》進(jìn)行實(shí)證分析,進(jìn)一步明確界定我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序的框架。四是分析我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序的立法現(xiàn)狀與問題,并對(duì)兩者的協(xié)同程序提出完善意見。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù) 行政執(zhí)法 刑事司法 銜接協(xié)同
【學(xué)位授予單位】：四川師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 導(dǎo)論9-11
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意義9
• 1.3 研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)9-11
• 2 環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同制度的理論基礎(chǔ)11-16
• 2.1 概念界定11-12
• 2.2“行刑銜接”協(xié)同程序構(gòu)建的理論基礎(chǔ)探究12-14
• 2.2.1 經(jīng)濟(jì)政權(quán)論12
• 2.2.2 調(diào)節(jié)機(jī)制論12-13
• 2.2.3 集中塑權(quán)理論13
• 2.2.4 社會(huì)治理理論13-14
• 2.2.5 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)治理理論的探究14
• 2.3 環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同制度的適用原則14-16
• 2.3.1 人權(quán)保障原則14-15
• 2.3.2 正當(dāng)法律程序原則15
• 2.3.3 效率優(yōu)先原則及刑事司法優(yōu)先原則15-16
• 3 環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序制度概述16-23
• 3.1 銜接背景16
• 3.2 建立環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接協(xié)同程序的必要性16-19
• 3.2.1 中國(guó)環(huán)境問題日益惡化,保護(hù)環(huán)境刻不容緩16-17
• 3.2.2 有利于加大環(huán)境執(zhí)法力度17-18
• 3.2.3 有利于規(guī)范對(duì)各類涉嫌環(huán)境違法犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)18
• 3.2.4 有利于建立行政部門與司法機(jī)關(guān)交流平臺(tái)18-19
• 3.2.5 有利于破解環(huán)境司法與環(huán)境執(zhí)法的雙重困境，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共利益的追求19
• 3.3 銜接協(xié)同程序的制度框架19-23
• 3.3.1 環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的程序20-21
• 3.3.2 公安機(jī)關(guān)的受理程序21
• 3.3.3 檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的程序21
• 3.3.4 紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、政府法制部門工作職責(zé)21-22
• 3.3.5 銜接的信息共享平臺(tái)22
• 3.3.6 銜接的考核和監(jiān)督機(jī)制22-23
• 4 我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序存在的主要問題及完善建議23-40
• 4.1 我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序中存在的主要問題及剖析24-28
• 4.1.1 相關(guān)法律法規(guī)欠缺24-25
• 4.1.2 銜接協(xié)同程序復(fù)雜25
• 4.1.3 缺乏事先協(xié)調(diào)交流及聯(lián)合辦案機(jī)制25-26
• 4.1.4 對(duì)未正確履行職責(zé)的人員的懲處力度不夠26-27
• 4.1.5 對(duì)證據(jù)銜接及互認(rèn)問題細(xì)節(jié)上仍有待明確27-28
• 4.2 我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)同程序的完善建議28-40
• 4.2.1 完善相關(guān)配套法律法規(guī)28-30
• 4.2.2 保障地方環(huán)保部門獨(dú)立執(zhí)法30-31
• 4.2.3 確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作31-32
• 4.2.4 明確環(huán)保部門的職責(zé)32
• 4.2.5 建立兩法證據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則32-34
• 4.2.6 建立部門信息溝通長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制34-35
• 4.2.7 構(gòu)建“環(huán)境警察”制度35-37
• 4.2.8 完善檢察機(jī)關(guān)在行刑銜接中的作用37-40
• 結(jié)語40-41
• 參考文獻(xiàn)41-44
• 致謝44

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