本文關鍵詞：我國行政處罰的困境與解決對策

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【摘要】：在我國,行政處罰的法律作用備受關注,不僅維護了社會公共秩序,還維護了公民和法人的權益。行政處罰涉及公民的財產(chǎn)權和人身權,只有合理運用,才會給社會帶來積極的影響。因此,必須對法治社會下的行政處罰制度予以規(guī)范�！吨腥A人民共和國行政處罰法》于1996年3月17日頒布,同年10月1日起施行�！缎姓幜P法》實施近20年來,從根本上制止了亂設卡、亂收費、亂罰款現(xiàn)象,有力地促進了政府依法治國和依法行政的進程,切實保障了社會公民的基本權利。然而,在實施過程中也逐漸暴露出一些問題,例如立法中存在行政處罰法自身的相關規(guī)定不夠完善、與其他法律的不一致；實踐中處罰效果與立法要求存在差距、規(guī)避行政處罰法的規(guī)定、主體不夠規(guī)范、法定處罰程序沒有得到有效的執(zhí)行、自由裁量權缺乏規(guī)范；監(jiān)督與責任追究機制不健全等等。為了更有效的調整社會關系,必須對《行政處罰法》進一步的分析與完善。行政處罰在當今世界的許多國家都是一項重要的法律制度,從其發(fā)展和實施的情況來看值得關注。例如采取法典式立法的德國,規(guī)定了總則、具體的違法行政秩序行為、行政處罰程序以及附則等章節(jié)的內(nèi)容；日本對行政處罰沒有統(tǒng)一、完善的規(guī)定,而是由刑法和個別單行法分別對個別領域作出的規(guī)定；我國港澳臺地區(qū)的行政處罰與西方發(fā)達國家相比也有著極為相似的地方。鑒于當前我國行政處罰面臨的困境,亟須與時俱進,對其進行更深入的研究。因此,當務之急,必須虛心學習域外國家和我國港澳臺地區(qū)的寶貴經(jīng)驗,完善現(xiàn)有的行政處罰立法,強化行政處罰執(zhí)法規(guī)范,健全監(jiān)督與責任追究機制。本論文從行政處罰的基本概念和特征入手,結合我國行政處罰的相關法律依據(jù)對實踐中的運作情況進行概括,以我國行政處罰實踐中的困境為切入點,分析我國行政處罰立法中存在的問題、實踐中的弊端和監(jiān)督與責任追究機制的不足,并結合其他國家、地區(qū)行政處罰方面的成功經(jīng)驗與借鑒,從相關立法、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督與責任追究機制等幾個方面提出我國行政處罰困境的解決對策。
【關鍵詞】：行政處罰 監(jiān)管機制 困境
【學位授予單位】：東北林業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-13
• 1.1 研究背景9
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-11
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀9-10
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.3 研究的目的和意義11-12
• 1.3.1 研究的目的11
• 1.3.2 研究的意義11-12
• 1.4 研究內(nèi)容和研究方法12-13
• 1.4.1 研究內(nèi)容12
• 1.4.2 研究方法12-13
• 2 我國行政處罰概述13-20
• 2.1 行政處罰的概念及特征13-15
• 2.1.1 主要觀點及其分歧13-14
• 2.1.2 行政處罰概念界定及特征14-15
• 2.2 我國行政處罰的相關法律依據(jù)15-17
• 2.2.1 國家法律、法規(guī)15-16
• 2.2.2 地方性法規(guī)、規(guī)章16-17
• 2.3 我國行政處罰在實踐中的運作情況17-19
• 2.3.1 行政處罰法的實施情況17-19
• 2.3.2 行政處罰在實踐中的成就19
• 2.4 本章小結19-20
• 3 我國行政處罰的困境20-29
• 3.1 立法中存在的問題20-22
• 3.1.1 行政處罰法相關規(guī)定不完善20
• 3.1.2 其它法律與行政處罰法不一致20-22
• 3.2 行政處罰在實踐中的弊端22-26
• 3.2.1 處罰效果與立法要求存在差距22-23
• 3.2.2 在實施中規(guī)避行政處罰法的規(guī)定23
• 3.2.3 行政處罰的主體不規(guī)范23-24
• 3.2.4 法定的處罰程序沒有得到有效執(zhí)行24-25
• 3.2.5 自由裁量權缺乏規(guī)范25-26
• 3.3 監(jiān)督與責任追究機制乏力26-27
• 3.3.1 監(jiān)督制約機制不健全26-27
• 3.3.2 責任追究機制不完善27
• 3.4 本章小結27-29
• 4 其它國家、地區(qū)行政處罰方面的經(jīng)驗與借鑒29-38
• 4.1 其它國家、地區(qū)的行政處罰制度概述29-35
• 4.1.1 德國29-30
• 4.1.2 日本30-33
• 4.1.3 港澳臺地區(qū)33-35
• 4.2 有利于我國行政處罰的可借鑒之處35-37
• 4.2.1 立法上的統(tǒng)一、完善36
• 4.2.2 程序上堅持效率原則36
• 4.2.3 全面有利的監(jiān)管機制36-37
• 4.3 本章小結37-38
• 5 我國行政處罰困境的解決對策38-46
• 5.1 完善行政處罰的相關立法38-39
• 5.1.1 完善《行政處罰法》的相關規(guī)定38
• 5.1.2 協(xié)調其它法律與《行政處罰法》的沖突38-39
• 5.2 強化行政處罰執(zhí)法規(guī)范39-43
• 5.2.1 推動公正文明執(zhí)法39-40
• 5.2.2 加強基層執(zhí)法人員素質建設40
• 5.2.3 明確執(zhí)法主體權限40-41
• 5.2.4 推進法定處罰程序的執(zhí)行41
• 5.2.5 完善行政裁量基準制度41-43
• 5.3 健全監(jiān)督與責任追究機制43-45
• 5.3.1 健全監(jiān)督制約機制43-44
• 5.3.2 完善責任追究機制44-45
• 5.4 本章小結45-46
• 結論46-47
• 參考文獻47-49
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文49-50
• 致謝50-51

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 陳小平;;完善行政裁量基準制度的若干思考[J];法制與社會;2011年07期

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本文編號：1065008