行政處罰與刑罰的銜接適用研究
本文關(guān)鍵詞:行政處罰與刑罰的銜接適用研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:行政處罰與刑罰分別作為行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)方式,兩者之間的關(guān)系復(fù)雜,具體表現(xiàn)為,在法律實(shí)踐中既存在顯著區(qū)分,又易發(fā)生適用競(jìng)合。在法律實(shí)踐中,面對(duì)普遍存在的行政處罰與刑罰競(jìng)合現(xiàn)象,如何選擇和適用行政處罰與刑罰是至關(guān)重要的。本文分為三個(gè)部分,第一部分著重分析了行政處罰與刑事措施的區(qū)別,具體表現(xiàn)為:實(shí)施主體不同、適用對(duì)象不同、懲罰程度不同、適用程序不同和發(fā)揮作用不同等。所以,在一般情況下,兩者的區(qū)分是顯而易見(jiàn)的,很難出現(xiàn)兩者適用競(jìng)合問(wèn)題。第二部分,主要是對(duì)法律實(shí)踐中普遍存在的行政處罰與刑罰競(jìng)合問(wèn)題,進(jìn)行分析和研究。首先,法律實(shí)踐中,造成行政處罰與刑罰競(jìng)合的原因有哪些?從立法上來(lái)看,立法的抽象性、行政處罰與刑罰銜接標(biāo)準(zhǔn)缺失以及行政法與刑法穩(wěn)定性差異都是造成兩者競(jìng)合的重要原因。從司法上來(lái)看,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的缺失、溝通交流機(jī)制的不完善以及監(jiān)督檢查機(jī)制的不完善等也都是造成法律實(shí)踐中兩者競(jìng)合的重要原因;其次,理論界和實(shí)務(wù)界,針對(duì)兩者競(jìng)合問(wèn)題,存在三種不同觀點(diǎn),即“合并適用”、“選擇適用”和“并科適用”,其中,行政處罰與刑罰的選擇適用和合并適用在法律實(shí)踐中被運(yùn)用較多,繼而由此產(chǎn)生了,行政處罰與刑罰選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題以及合并適用后處罰的先后順序等問(wèn)題,特別是后者,已給法律實(shí)踐帶來(lái)巨大困擾;最后,針對(duì)造成行政處罰與刑罰競(jìng)合的立法、司法原因,分別從實(shí)體和程序上出發(fā),從而改進(jìn)和完善行政處罰與刑罰的銜接途徑,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)銜接。第三部分,主要是基于第二部分中,行政處罰與刑罰的合并適用問(wèn)題,分別從合并的適用條件、行政處罰與刑罰的優(yōu)先順序、刑罰適用后行政處罰的適用三個(gè)方面進(jìn)行分析和論述。主體和行政犯罪行為的唯一性、違法行為的雙重性、處罰種類的異質(zhì)性和處罰的雙軌行等是合并適用的前提條件;行政處罰與刑罰合并適用時(shí),“刑事優(yōu)先”原則有著較多的合理性;在“刑事優(yōu)先”原則下,刑罰適用后,行政處罰如何銜接呢,在法律實(shí)踐中,可以分別從程序和刑事處罰的結(jié)果從發(fā),實(shí)現(xiàn)刑罰后行政處罰的合理銜接。
【關(guān)鍵詞】:行政處罰 刑罰 競(jìng)合 銜接 刑事優(yōu)先
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D924
【目錄】:
- 中文摘要6-8
- ABSTRACT8-10
- 一、行政處罰與刑事措施的區(qū)分10-18
- (一) 實(shí)施主體不同11-13
- (二) 適用對(duì)象不同13-14
- (三) 懲罰程度不同14-16
- (四) 適用程序不同16-17
- (五) 發(fā)揮作用不同17-18
- 二、行政處罰與刑罰的競(jìng)合18-37
- (一) 行政處罰與刑罰競(jìng)合原因18-25
- (二) 行政處罰與刑罰競(jìng)合的學(xué)理爭(zhēng)論25-29
- (三) 行政處罰與刑罰銜接的可能途徑29-37
- 三、行政處罰與刑罰的銜接適用方法37-43
- (一) 合并適用的條件37-38
- (二) 刑事優(yōu)先原則38-40
- (三) 刑罰適用后行政處罰的適用40-43
- 結(jié)語(yǔ)43-44
- 參考文獻(xiàn)44-47
- 致謝47-48
- 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表48
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本文編號(hào):433383
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