土地資源是我們?nèi)祟愘囈陨婧桶l(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是人類的生存之本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長,我國土地資源的利用與開發(fā)日益緊張,特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要性日益增強(qiáng),使得土地資源領(lǐng)域的犯罪愈來愈呈現(xiàn)復(fù)雜和嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。目前,我國土地資源職務(wù)犯罪在土地資源犯罪中非常突出,雖然我國刑法典、附屬刑法、土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂和完善,以遏制愈發(fā)嚴(yán)重的土地職務(wù)犯罪行為。然而,根據(jù)我國現(xiàn)行刑法中的土地職務(wù)犯罪相關(guān)法律的規(guī)定,懲處土地職務(wù)犯罪的立法在犯罪要件、刑罰手段、量刑標(biāo)準(zhǔn)、處罰程度等方面仍然存在很多不完善的方面,現(xiàn)行刑法中對(duì)土地職務(wù)犯罪相關(guān)立法規(guī)定的范圍已經(jīng)難以覆蓋到全部土地職務(wù)犯罪案件,現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的并已構(gòu)成土地職務(wù)犯罪的相關(guān)違法行為也沒有相關(guān)的刑法予以規(guī)制,特別是一些國家機(jī)關(guān)工作人員在履行管理、保護(hù)、整治國家土地資源的過程中,屢屢出現(xiàn)貪污、受賄、濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊等土地犯罪中的職務(wù)犯罪行為,嚴(yán)重妨害了國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)秩序和國家對(duì)土地資源的正常管理秩序,致使國家利益、人民利益遭受重大損失。本文對(duì)懲處土地職務(wù)犯罪的具體立法完善研究,主要立足于我國在土地管理和土地整治過程中實(shí)際出現(xiàn)的土地職務(wù)犯罪的概念和相關(guān)特點(diǎn),并結(jié)合我國土地職務(wù)犯罪的立法現(xiàn)狀,通過對(duì)刑法典中現(xiàn)有的土地職務(wù)犯罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)、刑罰手段、量刑標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,并提出對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的、刑法典中尚未明文規(guī)定的土地方面的職務(wù)犯罪行為應(yīng)予以刑法規(guī)制,從而適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大土地職務(wù)犯罪的犯罪圈,力求突破現(xiàn)有法律規(guī)制的瓶頸,從而更加全面地、有力地保護(hù)我國現(xiàn)有的珍貴的土地資源。更要通過立法加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)的約束,制約土地職務(wù)犯罪處罰輕刑化,以達(dá)到充分利用和合理保護(hù)土地資源的目的,從而實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)《刑法》保護(hù)土地資源不僅是打擊土地犯罪,更是為了預(yù)防土地犯罪,保護(hù)土地資源,實(shí)現(xiàn)“雙贏、多贏、共贏”的目的。
【學(xué)位單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D924.3
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、土地職務(wù)犯罪的概述
    (一)土地職務(wù)犯罪的概念和特點(diǎn)
        1.土地職務(wù)犯罪的概念
        2.土地職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
    (二)土地職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件
        1.土地職務(wù)犯罪的主體
        2.土地職務(wù)犯罪的主觀要件
        3.土地職務(wù)犯罪的客體
        4.土地職務(wù)犯罪的客觀要件
    (三)土地職務(wù)犯罪的相關(guān)立法規(guī)定
        1.刑法典的規(guī)定
        2.附屬刑法的規(guī)定
        3.土地?fù)p失認(rèn)定方面的相關(guān)司法解釋
二、懲處土地職務(wù)犯罪的立法現(xiàn)狀分析
    (一)對(duì)犯罪主體的規(guī)定不明確
        1.犯罪主體規(guī)定單一
        2.犯罪主體定罪標(biāo)準(zhǔn)高
        3.犯罪主體規(guī)定罪名少
    (二)入罪標(biāo)準(zhǔn)高,輕刑化嚴(yán)重
        1.土地職務(wù)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)高
        2.對(duì)土地方面的損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
        3.土地職務(wù)犯罪處罰輕刑化嚴(yán)重
        4.對(duì)土地職務(wù)犯罪案件判決傾向于輕緩化
    (三)刑罰設(shè)置和量刑層次不明確
        1.法定刑設(shè)置的量刑層次不明確
        2.罰金刑的適用標(biāo)準(zhǔn)不明確
    (四)對(duì)土地資源的刑法保護(hù)不充分
        1.非法開發(fā)、利用、毀壞土地的相關(guān)行為未予以犯罪化
        2.對(duì)土地資源的刑法保護(hù)仍存在空白
        3.刑法應(yīng)把土地的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)功能立于同等地位
    (五)法官對(duì)土地職務(wù)犯罪的量刑裁量空間大
        1.立法層面,自由裁量權(quán)彈性大
        2.立法用語不精確,自由裁量權(quán)彈性大
        3.量刑方面,量刑裁量空間大
        4.罰金刑的具體額度規(guī)定不明確,自由裁量權(quán)大
三、懲處土地職務(wù)犯罪的具體立法完善路徑
    (一)明確土地職務(wù)犯罪的主體范圍
        1.將單位犯罪納入其犯罪主體中
        2.準(zhǔn)確適用法律,明確特殊主體的范圍
        3.明確規(guī)定“從事公務(wù)的人員”的范圍
    (二)降低入罪標(biāo)準(zhǔn),貫徹罪責(zé)刑相當(dāng)原則
        1.把“徇私舞弊”作為土地職務(wù)犯罪量刑情節(jié)
        2.明確土地?fù)p失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
        3.降低相關(guān)土地犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)
        4.降低環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)
    (三)科學(xué)化刑罰設(shè)置和量刑層次
        1.明確土地職務(wù)犯罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)和幅度
        2.量刑情節(jié)科學(xué)化
        3.科學(xué)確立土地?fù)p失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
    (四)通過立法,完善對(duì)土地職務(wù)犯罪的具體規(guī)定
        1.完善土地職務(wù)犯罪刑法的具體規(guī)定
        2.完善土地職務(wù)犯罪立法應(yīng)凸顯生態(tài)環(huán)境的重要性
    (五)通過立法,加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)的約束
        1.規(guī)范量刑標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)體上對(duì)裁量權(quán)加以約束
        2.完善緩刑的適用條件,增設(shè)程序性條件
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2841785